落实“五五”普法规划系列评论⑦
“五五”普法规划首次把农民作为法制宣传教育的重点对象，强调要从贯彻落实党的十六届五中全会精神，推进建设社会主义新农村建设的高度，大力加强对农民的法制宣传教育，提高农民的法律素质。
普法工作开展以来，我国农村的普法及依法治理工作取得了很大成绩，有力地促进了涉及农村、农业、农民的法律法规的贯彻落实，民主法治理念在农民中逐步增强，农村干部依法管理水平和能力逐步提高。“四五”
普法期间，各地普遍开展了“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等创建工作，有609个行政村获得“全国民主法治示范村”称号。农村的各项事业逐步走上依法管理的轨道，农村普法工作的广泛开展，有利地促进了农村经济发展，精神文明建设和社会稳定。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在建设社会主义新农村中，一项首要的和基础性的工作，就是要极大地提高广大农民包括法律素质在内的综合素质。正因如此，努力提高农民的法律素质成为“五五”普法的一项艰巨的任务。
努力提高农民的法律素质，要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。努力提高农民法律素质，要加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式；开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村基层法制宣传员。
努力提高农民法律素质，要突出抓好进城务工人员的法制宣传教育，明确用工单位法制宣传教育的责任，在进城务工人员管理活动中加强法制宣传教育和法律服务。
努力提高农民法律素质，要加大对农村法制宣传教育的支持和投入力度，加强农村法制教育基础设施建设，重点建设一批法制教育基地，保证每村有一个法制宣传栏、有一个法制图书室、有一堂法制课、有一个法律明白人。总之，各地各有关部门要抓住“五五”普法为农村普法工作带来的新契机，从建设社会主义新农村的高度，结合实际，开拓创新，狠抓落实，将农村普法工作推进到一个新阶段。
