尼泊尔议会要夺国王权力

　　尼泊尔议会18日通过一项决议，决定大幅削减国王贾南德拉的权力，并剥夺其对军队的控制权。决议规定，议会将成为尼泊尔唯一的最高决策权力机构。

　　解除国王一切“特权”当日下午，新成立的议会讨论并通过这一被路透社称之为具有“里程碑意义”的决议。决议宣布，废除国王“军队最高总司令”的头衔。

　　政府名称将不再是“陛下政府”，而是泛称“尼泊尔政府”。此外，尼泊尔国家的国体将定位为世俗国家，而不是原先的“印度教国家”。

　　在4月份席卷尼首都加德满都的抗议运动中，限制国王权力、恢复民选政府和议会是示威者的主要诉求。

　　这份决议还要求，国王及王室必须纳税，国王的不当行为可以附诸法律。尼泊尔王室一直以来都不用纳税。

　　决议称，国王的私人咨询机构“枢密院”将被废除，“皇家尼泊尔军”改名“尼泊尔国民军”。

　　此外，议会将有权就王室继承问题制定法律，并决定国王的津贴和开销，对国王的安全保卫负责，国王的秘书处将置于国家民政部门框架下。

　　决议效力遭质疑一些政治观察人士怀疑这份决议是否有法律效力。因为根据现行尼泊尔宪法，议会通过的任何法案必须在国家元首，即国王签署后才能生效。

　　但尼财政大臣马哈特此前表示，这份决议将具有与法律同等的效力。

　　一些政治人士甚至认为，这份决议反映了民众的意愿，法律效力优先于宪法，不应该受到挑战。

　　2005年2月，贾南德拉国王以治安不力为由，解散德乌帕政府，实行直接统治。2006年4月21日，在经历两周多的政治动荡后，贾南德拉宣布，解散由他领导的大臣会议（内阁），将政治权力还给人民。4月24日，国王宣布恢复2002年5月被解散的议会，由七党联盟提名首相人选并组阁。

　　（新华社供本报特稿）

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　　尼泊尔政局三大症结

　　目前牞尼泊尔政局矛盾主要集中在三个方面牞一个是未来的尼泊尔国体和政体牞一个是如何处置国王牞还有一个是如何解决反政府武装的问题。

　　关于尼泊尔国体牞到底是保持王国国体牞还是将王国改制为共和国牞尼泊尔各个政党之间没有达成协议。因为废除王室牞就意味着尼泊尔各个政党之间必须进行一次政治权力再分配牞由谁来控制议会、主导政府就成了各派争夺和讨价还价的焦点牷即使在主张共和政体的各个党派之间牞究竟是建立总统制共和国还是代议制共和国也没有达成一致。

　　第二个症结是如何处置国王。

　　在剥夺国王的政治权力方面牞大家似乎没有分歧。但是否废黜国王牞还是由国王继续承担尼泊尔国家象征的角色牞各党派争吵比较激烈牞其实质仍是权力分配问题。一些政党希望保留国王的目的是出于担心其他政党单独组阁牞推行一党独裁牞而自己政党的政治权力被完全剥夺的原因。

　　关于反政府武装问题牞各方分歧比较大牞有的政党担心一旦真的让反政府武装领导人参加尼政治进程牞如同“引狼入室”。但多数政党认为牞既然已对反政府武装做了承诺牞要他们以平等的身份参加国内政治进程牞就要兑现。七党联盟内部对如何妥善解决反政府武装问题分歧更大牞但时间已十分紧迫牞如果继续拖下去牞反政府武装对新政府的态度就会发生变化牞很可能不再克制牞原来因反国王而结成的七党联盟与反政府武装的政治伙伴关系很可能迅速解体牞新的内战危险依然存在。

　　牗本报综合光明日报消息牘