税务总局解析个税征管六大热点

　　如何看待个人所得税收入增长？二手房交易中如何缴纳个人所得税？个人所得税的调整有没有实现对高收入者的调节……

　　昨日，针对个人所得税征管中的六大热点问题，国家税务总局有关负责人作了详解。

　　【热点一】

　　收入持续快速增长的主要原因是什么？

　　答:2005年，个人所得税收入达2094亿元，比上年增长20.5％，占税收总收入的比重由1994年的1.6％，上升到2005年的6.8％。主要原因有:一是随着我国国民经济的迅速发展，居民收入增长较快；二是1999年国家对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税；三是个人所得税实行超额累进税率，使收入呈跳跃式增长；四是全社会依法纳税意识和税务机关征管能力都不断增强。

　　【热点二】

　　如何强化对高收入者的管理？

　　答:强化对高收入者的管理，始终是个人所得税征管工作的重点。针对高收入行业和个人的特点，税务总局先后制定了演出市场、广告市场、个人投资者、建筑安装业等十几个个人所得税征管制度和办法，2003年以来，各地税务机关逐步推行扣缴义务人和纳税人向税务机关双向申报制度，要求高收入者定期申报收入情况，对高收入者实施动态管理。

　　另外，税务机关还采取了以下措施加强个人所得税征管:一是推进全员全额管理。目前，我国个人所得税收入的80％以上来自代扣代缴。二是在推行全员明细申报的基础上，逐步对当地高收入人员建立起档案，截至去年底，建立档案的重点纳税人已经达到1137万人，有效加强了个人所得税的源泉控管和对高收入者的重点管理。

　　【热点三】

　　个税收入结构中工资、薪金所得收入占一半多是否正常？

　　答:这是由我国的个人所得税税源决定的。工资、薪金所得适用5％－45％的累进税率征税，工薪收入越高，适用的税率也越高，纳税额就越多。因此，征税的工资、薪金所得不仅仅是个人工资单上的所得，而且还包括与个人任职、受雇有关的全部所得，如各种奖金、加薪、

　　因此，受城镇居民收入结构、工资收入增长较快、个人所得税税制特点等综合因素的影响，工资、薪金所得项目收入占个人所得税收入的一半略多一点是正常的，与个人所得税税源状况是相符的。

　　【热点四】

　　如何看待“对工薪阶层征收个税没有体现对高收入者的调节”说法？

　　答:工资、薪金所得采用超额累进税率征税，工资收入越高，适用的税率也越高，相应纳税就越多。2005年，全国年工资收入25万元以上的纳税人占工薪阶层纳税人数的0.48％，缴纳的工薪所得税款占工薪所得项目税额的14.63％。广州市和佛山市年工薪收入7.2万元以上的纳税人占工薪阶层纳税人数的比重分别为8.68％和1.34％，缴纳的工薪所得税款占工薪所得项目税额的比重却分别达到60.9％和46.5％。

　　由此可见:工薪阶层中不乏高收入者，对他们征收个人所得税的人均税额远远高于其他工薪收入者；今年工薪所得项目的费用扣除标准提高后，工薪阶层中的高收入者缴纳税款所占份额会进一步提高。因此，对工薪阶层征收个人所得税也实现了对一部分高收入者的调节。

　　【热点五】

　　答:1994年起实施的个人所得税法规定，“财产转让所得”应按20％的税率缴纳个人所得税。税法里所说的财产，包括房产、汽车等大宗财产。为鼓励个人改善居住条件，促进我国居民住宅市场的健康发展，国家陆续出台了一些个人所得税征、免税政策。

　　【热点六】

　　个人取得企业债券利息收入到底是否要缴纳个人税？

　　答:根据个人所得税法规定，个人取得的“利息、股息、红利所得”，应按20％的比例税率征收个人所得税。这里所说的利息所得，包括持有企业债券所得到的利息。无论企业债券发行公告中有没有说明或者承销商有没有告知债券利息要缴纳个人所得税，个人在取得企业债券利息时都必须按税法规定缴纳个人所得税，税款由兑付利息的单位在兑付利息时代扣代缴，兑付利息的单位没有代扣代缴的，取得利息的个人应当自行申报纳税。

　　新华社供稿