尼泊尔议会大幅削减国王权力

　　尼泊尔议会大幅削减国王权力

　　并剥夺其军队控制权，议会将成唯一最高决策权力机构

　　尼泊尔议会18日通过一项决议，决定大幅削减国王贾南德拉的权力，并剥夺其对军队的控制权。决议规定，议会将成为尼泊尔唯一的最高决策权力机构。

　　议会向国王“夺权”

　　尼泊尔新成立的议会18日下午15时左右(北京时间17时左右)开始讨论并表决新首相吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊提出的这一议案。表决以口头形式进行。不到两个小时，由205名议员组成的议会通过了这一被路透社称之为具有“里程碑意义”的决议。

　　决议宣布，废除国王“军队最高总司令”的头衔。政府名称将不再是“陛下政府”，而是泛称“尼泊尔政府”。此外，尼泊尔国家的国体将定位为世俗国家，而不是原先的“印度教国家”。

　　在4月份席卷尼首都加德满都的抗议运动中，限制国王权力、恢复民选政府和议会是示威者的主要诉求。

　　国王及王室须纳税

　　这份决议还要求，国王及王室必须纳税，国王的不当行为可以诉诸法律。尼泊尔王室一直以来都不用纳税。

　　决议称，国王的私人咨询机构“枢密院”将被废除，“皇家尼泊尔军”改名“尼泊尔国民军”，军队的调遣及最高统帅的任命由大臣会议(内阁)决定，并经议会相关委员会批准。此外，议会将有权就王室继承问题制定法律，并决定国王的津贴和开销，对国王的安全保卫负责，国王的秘书处将置于国家民政部门框架下。

　　决议被疑凌驾宪法

　　一些政治观察人士怀疑这份决议是否有法律效力。因为根据现行尼泊尔宪法，议会通过的任何法案必须在国家元首，即国王签署后才能生效。

　　但尼财政大臣马哈特此前表示，这份决议将具有与法律同等的效力。一些政治人士甚至认为，这份决议反映了民众的意愿，法律效力优先于宪法，不应该受到挑战。他们还表示，国王贾南德拉将没有实际权力，决议不需要经过他的同意。

　　2005年2月，贾南德拉国王以治安不力为由，解散德乌帕政府，实行直接统治。2006年4月21日，在经历两周多的政治动荡后，贾南德拉宣布，解散由他领导的大臣会议(内阁)，将政治权力还给人民。4月24日，国王宣布恢复2002年5月被解散的议会，由七党联盟提名首相人选并组阁。

　　冯武勇新华社供本报特稿