燃气初装费：收了就不退了

　　燃气初装费：收了就不退了

　　省物价局表示改革方案将重点研究降低费用，具体内容会在近期推出

　　当前不可取消初装费。

　　——燃气企业、协会、专家达成共识

　　煤气公司试图通过亏损博同情，《破产法》就是要你去死，企业不应转嫁负担给消费者。

　　——广州市人大代表朱永平

　　本报讯昨天午，广东省物价局召开座谈会，就近期备受关注的管道煤气初装费问题听取各界人士意见。局长孙庆奇表示，“已经收取的燃气初装费不存在退还给个人的问题”。他还表示，初装费的改革方案初稿已经形成，并多方征求各地意见，降低费用标准将是方案的研究重点。具体方案将会在近期推出。

　　“对待历史宜粗不宜细”

　　昨天上午，有关

　　孙庆奇表示，燃气初装费是历史问题，如果细究会越搞越复杂，“即便退还，可能还有人提出搞分红”。“对待历史宜粗不宜细，既然收了，就不存在退还给个人的问题”。而且，这也符合2003年

　　与会代表大多对此表示赞成。广州初装费质疑风暴发起人、广州市人大代表朱永平也表示，虽然认定初装费的收取应该尽快停止，但是并不主张退还。

　　政府出资补贴不现实

　　孙庆奇透露，物价部门对于初装费改革态度积极，方案初稿已完成，并两次征求各地意见。他表示，在全省范围内，广州、深圳、佛山的管道煤气发展较快，但还有8市没有管道气。这在全国是滞后的。

　　但政府财力有限，要求政府补贴管道气建设成本不太现实。因为对于管道气来说，政府投入只是“锦上添花”，对于更多的贫困人口和其它急需事项来说，则是“雪中送炭”。因此，要研究多渠道筹资机制的问题。对于代表们提出来的，即使收取也要门槛适当，合理确定分摊比例，孙庆奇说:“这个问题是要重点研究的”。同时还要研究通过价费政策，推动垄断企业深化改革，加强管理。

　　虽然在是否退还初装费的问题上会议基本达成一致，但是对于初装费究竟是否违法，以及是否应该尽快停止方面，代表们观点相差很大，数度产生交锋，辩论激烈。

　　观点激辩

　　1初装费违法？

　　合法

　　金冠燃气公司负责人:对于肇庆取消初装费和报纸的说法感到惊讶，看了报纸我天天担心有人守在门前要求退费。但是我们不违法啊，我们有文件，都是审批过的。

　　广东省政府发展研究中心副主任李惠武:不能一提到初装费就说违法，因为以前政府批过。我认为在行政许可法出台之前，是不违法的，法律有一个不追诉的原则。所以，媒体对这一事情的定性要慎重，如何收取应采取科学灵活的原则。

　　违法

　　广州市人大代表、著名律师朱永平:刚有代表提出科学灵活原则，但是忽略了法制原则，政府部门绝对不能去破坏这个原则。1997年新刑法明确列出了:非法集资罪。法律确实不追究以往，但是，1997年之后的近十年来，每笔初装费的收取都是违法的，不仅违反刑法，而且违法民法。这并非政府批过就是合法的，政府不要等到公民起诉了才去取消！

　　2初装费该停收？

　　保留

　　广州市煤气公司负责人:1995年以来，我们共收取了初装费13.4亿元，全部用于管网等建设方面。这笔费用也一直受各部门监督。现在，管道气每立方米的生产成本是3.7元，但销售价格为2.8元，每销售1立方米就要亏9毛钱，现在我们有无法弥补的亏损近2亿。如果取消初装费，建设资金将没有着落。

　　金冠燃气公司负责人:现阶段，初装费是万万不能取消的，否则我们这些没有政府支持的企业很快就会死掉。管道气不是靠市场定价，我们其实一直在保本挣扎。

　　停收

　　朱永平:煤气公司是在试图通过亏损来博取同情，现代社会我们提倡的是竞争。刚刚说“万万不能取消，我们要死啊”。中国有部《破产法》，就是“公司死亡法”，就是要你去死，就是要部分企业被淘汰。现代企业完全可通过借贷、上市等手段融资，而不应该转嫁负担给消费者。

　　采写:本报记者

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