个人所得税征管六大热点

　　如何看待个人所得税收入增长？二手房交易中如何缴纳个人所得税？个人所得税的调整有没有实现对高收入者的调节……针对个人所得税征管中的六大热点问题，国家税务总局有关负责人18日作了详解。

　　热点一：2005年个人所得税收入突破了2000亿元，收入持续快速增长的主要原因是什么？

　　2005年，个人所得税收入达2094亿元，比上年增长20.5％，占税收总收入的比重由1994年的1.6％，上升到2005年的6.8％。主要原因有：一是随着我国国民经济的迅速发展，居民收入增长较快；二是1999年国家对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税；三是个人所得税实行超额累进税率，使收入呈跳跃式增长；四是全社会依法纳税意识和税务机关征管能力都不断增强。

　　热点二：税务机关如何强化征管特别是对高收入者的管理？

　　强化对高收入者的管理，始终是个人所得税征管工作的重点。针对高收入行业和个人的特点，税务总局先后制定了演出市场、广告市场、个人投资者、建筑安装业等十几个个人所得税征管制度和办法，要求高收入者定期申报收入情况，对高收入者实施动态管理。

　　另外，税务机关还采取了以下措施加强个人所得税征管：一是推进全员全额管理。目前，我国个人所得税收入的80％以上来自代扣代缴。二是在推行全员明细申报的基础上，逐步对当地高收入人员建立起档案，截至去年底，建立档案的重点纳税人已经达到1137万人。三是优化纳税服务。

　　热点三：近年来，个人所得税收入结构中工资、薪金所得项目收入占到了一半多，是否正常？

　　2003年以来，个人所得税收入结构中，工资、薪金所得项目收入占一半略多一点，这是由我国的个人所得税税源决定的。首先，我国个人所得税主要来自城镇居民，工薪阶层是城镇居民的主要社会群体，工资性收入是城镇居民收入的主要来源，工薪收入构成了个人所得税的最大税源。其次，近年来职工工资增长较快，纳税人数不断增加，工薪所得项目收入水涨船高。再次，工资、薪金所得适用5％－45％的累进税率征税，工薪收入越高，适用的税率也越高，纳税额就越多。第四，国务院1994年发布的个人所得税法实施条例规定，应纳税的工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。因此，征税的工资、薪金所得不仅仅是个人工资单上的所得，而且还包括与个人任职、受雇有关的全部所得，如各种奖金、加薪、

　　从以上分析中不难看出：工资、薪金所得项目收入占个人所得税收入的一半略多一点是正常的，与个人所得税税源状况是相符的。

　　热点四：如何看待“工薪阶层是低收入阶层，对工薪阶层征收个人所得税没有体现对高收入者的调节”这种说法？

　　工资、薪金所得采用超额累进税率征税，工资收入越高，适用的税率也越高，相应纳税就越多。2005年，全国年工资收入25万元以上的纳税人占工薪阶层纳税人数的0.48％，缴纳的工薪所得税款占工薪所得项目税额的14.63％。

　　今年工薪所得项目的费用扣除标准提高后，工薪阶层中的高收入者缴纳税款所占份额会进一步提高。因此，对工薪阶层征收个人所得税也实现了对一部分高收入者的调节。

　　热点五：对于个人“转让财产所得”，如

　　1994年起实施的个人所得税法规定，“财产转让所得”应按20％的税率缴纳个人所得税。税法里所说的财产，包括房产、汽车等大宗财产。为鼓励个人改善居住条件，促进我国居民住宅市场的健康发展，国家陆续出台了一些个人所得税征、免税政策：一是个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。二是对出售自有住房并在出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房应缴纳的个人所得税，按照其购房金额占原住房销售额的比例全部或部分予以退税。三是除上述情形以外的，纳税人就应将出售房产的收入额扣除房产原值和有关税费后，余额（净收入）按20％的税率计算缴纳个人所得税。

　　热点六：个人取得企业债券利息收入到底是否要缴纳个人所得税？

　　根据个人所得税法规定，个人取得的“利息、股息、红利所得”，应按20％的比例税率征收个人所得税。据新华社