各地方政府落实新措施促房地产市场健康发展

　　图 5月11日，市民在2006年重庆春季房地产展示交易会上看房。当日，2006年重庆春季房地产展示交易会在重庆国际会展中心开幕。新华社记者 徐旭忠摄

　　编者按 5月17日国务院召开常务会议。会议根据当前存在的问题，提出进一步采取有针对性的六项措施，促进房地产市场健康发展。根据会议精神，各地有关职能部门纷纷着手研究制订贯彻落实的具体措施。请看记者从南京、杭州、成都发回的最新报道。

　　南京：出台新规严打“囤积房源哄抬房价”

　　据新华社南京5月18日电 (记者施勇峰 邓华宁) 南京市房管局18日出台《关于加强对房地产开发企业、代理销售企业经营行为监管的意见》。依据这一《意见》，房管部门将对近期少数企业“囤积房源哄抬房价”等违法行为进行严厉打击，情节严重的企业将受到“封盘”处罚。

　　南京市房管局局长陆春林介绍，为规范房地产开发企业、代理销售企业的开发销售行为，将对下列不规范行为予以严厉查处：

　　1，未取得商品房预售许可证，发布销售广告；擅自收取定金、预付款或以办理VIP卡等其它形式收取费用的；2，取得商品房预售许可证后30天内不开盘销售的；3，开发企业在预售商品房时，不在网上进行认购或不在网上打印合同的；在认购后20天内不签订商品房买卖契约或签订商品房买卖契约后10天内不确认上传的；4，预售商品房时，在签订认购协议或签订商品房买卖契约时，不如实告知购房者所购房屋的土地或在建工程已被抵押的事实的，在签约后30天内不为购房者办理登记备案的；5，网上公示的销售价格和销售进度与现场公布的销售价格、销售进度信息不一致的；6，开发企业网上虚拟认购协议或商品房买卖契约，制造虚假信息，炒作房价或有意囤积房源的；7，开发企业与一方买受人未依法解除合同，又与他人签订同一标的商品房买卖契约的；8，对网上公示实行摇号的房源，开发企业指定购房者参与摇号，拒绝他人参与竞买的；9，开发企业未按《商品房共有共用部位明细表》填写商品房买卖契约的；10，商品房代理销售企业未办理入网认证，代理销售商品房的。

　　对于有上述违规、违法行为的企业，将责令停止违法行为，并按相关规定进行处罚。对于情节严重的企业将进行“封盘”，同时将其违规、违法行为在网上公示，并记入企业信用档案。

　　杭州：调整供应结构 完善信息披露

　　本报杭州5月18日电 记者黄全斌报道：自去年贯彻落实国家对房地产市场实施的一系列宏观调控政策以来，杭州市房价的涨速、涨幅均有了比较理性的回归；而5月17日国务院常务会议出台的6项措施，又为杭州市解决房地产市场的一些深层次问题指明了方向。

　　杭州市建委副主任张良华告诉记者，今年以来，杭州市房地产市场总体形势平稳。第一季度杭州市6个主城区(不包括萧山、余杭)一手房成交均价为每平方米8694元，到4月份，成交均价又略下降到8252元。

　　张良华认为，要解决房地产市场的一些深层次问题，就要综合运用国务院常务会议出台的6项措施。而在此过程中，大力发展经济适用房等“安居工程”，也会对房价的理性回归，起到强有力的引导作用。

　　从2005年开始，杭州市实施“两个100万平方米”保障性住房项目，即每年建设100万平方米经济适用房、100万平方米拆迁安置房，并且连续实施3年。现在正在建设的经济适用房下沙地块，销售均价控制在每平方米2978元；丁桥地块，最高售价不超过2980元。目前，杭州市经济适用房和拆迁安置房的上市量，已占到杭州市商品房总上市量的25%到30%之间，这样，不仅使中低收入人群有房住，解决市民“住房难”，同时对调整住房供应结构，引导房价理性回归，也发挥了重要作用。

　　张良华认为，杭州市应该完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息。杭州市今后的重点是要以“透明售房网”为载体，建立从全市、各区域到各个楼盘的各类指标的日、周、月走势图，以及按区位、土地等级、价位、用途、户型、结构等分类结构性统计，同时建立起数据发布制度，这样既可以资讯共享，也可以遏制一些不公正现象。

　　成都：引导高端 调控中端 保障低端

　　本报成都5月18日电 记者任芳报道：5月17日，国务院召开常务会议推出促进房地产业健康发展措施之后，5月18日下午，成都市领导就召集市房管局、国土局等相关单位负责人，研究制订贯彻落实国务院会议精神的具体措施，以进一步促进成都房地产业的健康发展。

　　成都市房管局局长周鸿德认为：中央对目前房地产市场形势的分析，准确地把握了目前全国房地产业的状况，六项措施坚决有力，很具有针对性和操作性，对于搞好房地产市场的引导和调控、调整住房结构、引导合理消费、促进房地产市场健康发展意义重大。

　　成都市将认真贯彻落实国务院促进房地产业健康发展的各项措施，继续按照“引导高端、调控中端、保障低端”的房地产市场发展思路，采取多种措施，保障成都房地产市场健康、持续、稳定发展。一是完善公共住房制度。对经济适用住房“按照标准、提前登记、按需建设、保证供应”，对符合条件的购房户，只要不挑不拣，满足供应；对廉租住房对象实行“应保尽保”；适当调整保障比例，扩大保障面，尽快出台解决中低收入居民住房问题的方案。二是增加土地供应量，加大普通商品住房供应。坚持土地供应与住房供求状况、城市规划相结合，做到“以价定量，以量控价”。三是规范市场秩序，加强市场监管。严肃查处破坏市场秩序的违法违规行为。四是进一步加强舆论宣传，引导理性消费。五是开展住房状况调查和需求预测工作。成都市先后进行了各郊区(市)县人均住房面积普查、九城区人均12平方米以下住房困难家庭普查、成都市低保户住房调查等专项调查，以及对未来三年的住房需求总量和土地出让规模进行了预测，从而为科学制定住房供应规模提供了依据。

　　要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：

　　(一)切实调整住房供应结构。

　　(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。

　　(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。

　　(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 频道精选

　　来源：经济日报