“平安”与“经济”同等重要——访省委常委、政法委书记李新民

　　昨日，本报全文刊登了省委省政府《平安河南建设纲要（2006－2010年）》。《纲要》是在什么样的背景下出台的？它有哪些新的特点？对今后河南经济社会将产生什么样的影响？本报记者在第一时间，就上述问题独家采访了省委常委、政法委书记李新民。

　　同国民经济和社会发展一样，“平安河南”也要有规划

　　记者：为什么要制定这样一个《纲要》？

　　李新民：当前和今后一个时期，是我省经济社会实现跨越式发展、奋力走在中部崛起前列的重要战略机遇期。省委、省政府在加快经济发展的同时，高度重视社会稳定工作。今年2月，省委书记徐光春提出，国民经济和社会发展有了五年规划，平安建设、社会稳定也要制定五年规划。开展平安河南建设是构建和谐中原、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、密切党群干群关系的民心工程，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

　　解决好群众切身利益，就抓住了“平安河南”的关键

　　记者：《纲要》有哪些新的提法和特点？

　　李新民：省委、省政府从我省实际出发，吸收了近几年各地维护社会稳定的工作经验，制定了《纲要》，与过去类似的文件相比，它的突出特点是：

　　鲜明的时代性。“十一五”时期，既是经济发展的黄金期，也是社会矛盾的凸现期，《纲要》按照构建和谐社会、科学发展观的要求，全面统筹经济社会发展，科学协调各方面的利益关系，更加注重社会公平和公正，符合河南社会发展特点，体现了时代特征。

　　突出的和谐性。人是社会和谐的主体。《纲要》把维护群众利益和做好平安建设工作紧密结合起来，要求各级党委、政府要从群众利益出发作决策、办事情，切实解决关系群众切身利益的问题，从源头上减少容易引发群众有意见、社会不稳定的矛盾和纠纷，最大限度地预防和减少群体性事件的发生。这是抓住了和谐河南建设的关键。

　　具有广泛性和富于创新性。《纲要》把凡有可能影响社会和谐稳定的因素和问题都考虑进去，不仅有社会治安综合治理的内容，而且有安全生产、社会保障、就业安置、环境保护、基层组织建设等方面的内容；在政策和具体措施上有许多创新，如明确党政一把手为第一责任人、引入重点管理制度等。

　　着眼长期和兼顾全面。《纲要》既立足当前，也兼顾长远，不仅对社会管理方面提出要求，也对政法队伍的教育管理提出要求。

　　“平安河南”成效，将作为干部奖惩依据

　　记者：如何贯彻落实这个《纲要》？

　　李新民：贯彻实施好《纲要》是全社会的事情。当前，一要抓好学习宣传、二要制定实施意见、三要落实责任、四要加强领导。各级党委、政府要把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任。要将平安河南建设纳入各级政府年度工作目标管理，平安河南建设考核的结果，将作为干部使用和奖惩的重要依据。相信《纲要》的实施，对河南经济社会又快又好地发展、促进和谐稳定、保证走在

　　□本报记者阙爱民张建新