进一步解放思想　坚定不移推进城乡一体化

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　（记者 陈文勇 何晓蓉 张全能 王熙维）为期3天半的全市推进“三个集中”工作（市委中心组学习）会议昨日在邛崃拉开序幕。会议首日，出席会议的200多名代表实地考察了邛崃市推进“三个集中”的情况。省委常委、市委书记李春城，市委副书记、市长葛红林，市人大常委会主任骆隆森，市政协主席黄忠莹等市领导与来自全市各区（市）县党政主要负责人，市级有关部门主要负责人，市属高校负责人、市级重点镇、中心城区涉农街办负责人一道参加了考察。市领导邓川、刘宏建、何绍华、苏培玮、徐季桢、包惠等出席会议。

　　近年来，全市各区（市）县按照市委、市政府提出的统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体思路和要求，解放思想，积极探索，在统筹推进“三个集中”方面创造了许多好的做法和经验，取得了明显成效，促进了城乡一体化扎实深入推进，推动了社会主义新农村建设，城乡同发展共繁荣的局面初步显现。

　　上午，全体代表考察了邛崃市羊安

　　“为什么到邛崃看，它有什么特点？”在与大家座谈讨论后，李春城反复提出这个问题请大家思考。他说，邛崃是远郊区（市）县中困难比较多的县，但却在不长的时间里，按照市委、市政府部署，取得了比较明显的变化——“我体会最重要的就是邛崃各级干部从实际出发，积极进取的精神。”李春城强调，邛崃的实践证明，农业产业化是推进城乡一体化的重要基础，必须高度重视，采取措施，积极向前推进——“这是我们看邛崃的意义所在。”“看邛崃，还因为这里的做法有新意，甚至具有一点方向性。”李春城强调，推进“三个集中”，推进城乡一体化，必须进一步加大对农业的扶持力度，按照市场经济的办法推动农业经济发展，积极引导和带领广大农民群众去闯市场，不断壮大集体经济。

　　“看了汤营，启发很大。”葛红林强调，要大力扶持龙头企业，把对农业的发展从产品的支持逐步转移到对体制、机制的支持上来，加大对农村体制和机制改革的经济调节作用。“农村的发展一靠制度二靠人。需要能人，但更需要制度。”“制度不好能人也会变庸人。”

　　骆隆森强调，通过今天的学习考察，看到了市委、市政府统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化又有了新进展，创造了新经验，取得了比较好的实际效果。邛崃“三个集中”的规模大、强度大、力度大、体制新、效果好，在体制机制创新上创造了新的经验。

　　市领导何志全、蒋显伦、邓全忠、冷刚、赵小维、曾万明、郭应富，市法院院长曲颖，市检察院检察长李建，市长助理文登来、陈争鸣、敬刚、周学文，市人大常委会秘书长李果，市政府秘书长毛志雄，市政协秘书长沈有春等出席会议。

　　现场特写

　　别开生面的中心组学习会

　　昨日拉开序幕的全市推进“三个集中”工作（市委中心组学习）会议既是交流、借鉴经验，共同推动工作的研讨会，又是认真总结、改进不足，坚定不移地全面深入推进“三个集中”的现场会，同时也是执行“八项规定”，切实转变作风、抓好工作落实的具体体现。

　　200多名出席会议的代表在市委、市人大、市政府、市政协主要领导的带领下，走出会议室，奔向田间地头，走进了我市推进城乡一体化的火热实践中。

　　会议没有标语、也没有发言材料，“提问”和“答题”成为会议的主要方式。

　　“为什么来看邛崃，它有什么特点，它在城乡一体化中有什么作用和地位？”在第一站汤营村，带领A组的市委书记就意味深长地把三个问题抛给了区（市）县和市级部门的主要负责人，“希望大家一边看一边思考，下午‘交卷’”。

　　“过去我们考察学习，都是听领导点评，今天我们换个方式。”在B组，市长的“要求”同样出人意料——“请大家结合实际自己点评，这个地方的发展模式对你启发最大的是什么？”走进民福院，他把同样的问题交给了市级有关部门负责人。

　　整整一个上午，考察的过程成了一个“求解”的过程。

　　从大棚种植到生态养猪场。“这些地方直观看虽然不是很好看，但它的思路和方法管用。”考察的点位没有“形象工程”和“面子工程”。丰收在即的几百亩“口口脆”西瓜和500头规模的简洁猪舍，让大家切身感受到了农业产业化发展带给农民的增收致富的希望。

　　一边看一边思考一边交流，带来的是各地经验的大碰撞。

　　“汤营模式的抗风险能力有多强？”“政府的主导作用如何更好发挥？”在下午的座谈会上，频频的提问打破了会议的惯常模式，你问我答，使会议气氛活跃而热烈。

　　在激烈的碰撞和交流中，与会代表进一步增强了推进“三个集中”，推进城乡一体化的坚定性、自觉性和主动性。

　　“现在大家都知道应该干，当前关键就是要解决一个怎么干的问题。”来自彭州的门生谈到参加会议的感受时表示，这次会议的方式非常好，通过看现场启迪思维，探寻方法，使原来困惑的东西变得清晰起来了。同样是地处远郊，邛崃能办到的事情彭州也一定能办到。而来自龙泉驿区洛带镇的陈音则感到，考察使自己受到极大震撼，感觉到自己肩上的担子和任务更重了，回去后要抓紧落实。

　　一路走来，统筹推进“三个集中”，坚定不移推进城乡一体化的足音更加强烈。本报记者 陈文勇 何晓蓉 张全能 王熙维

　　发言实录

　　看过邛崃我要发言

　　现场会讨论热烈 三圈层区（市）县想得更深说得最多

　　如果说“没有废话、直奔主题”是昨日现场工作会的一大特点，那么与邛崃市同处于成都市第三圈层的另外7个区（市）县“一把手”极富针对性的思考与发言，则让大多数与会者体会到了一种难得的“酣畅爽快”。

　　昨日14时30分到17时30分，邛崃市宾馆二楼多功能厅座无虚席。看了一上午邛崃，人手一本邛崃推进“三个集中”的详细材料，大家对邛崃推进城乡一体化的探索与实践，心中已基本有数。“邛崃的发展模式给了我们很深的启示，但也引发了我们更深的思考。”彭州市、金堂县、蒲江县、都江堰市、大邑县、崇州市、新津县等都是“三圈”区（市）县，在发展基础和区位条件上，常常和邛崃“感同身受”，所以从这些区（市）县“一把手”的踊跃发言中，不难体会到：他们一路在认真看，而且一路上也有了更深的思考。

　　“始终抓住‘三个集中’这个基本方法推进城乡一体化，始终抓住产业发展这个支撑，在体制机制上不断创新，”这是各区（市）县“一把手”在邛崃考察后总结的普遍感受。“但邛崃的模式我们不能照搬，而是需要借鉴好的经验，因地制宜地推进本地区的‘三个集中’。”

　　观点碰撞·发言实录

　　蒲江县委书记张俊国：汤营村的发展模式让农民实现了多元增收，发展壮大了集体经济，为解决“三农”问题、推进“三个集中”带来了许多积极的体会和启示。有一个问题应加以重视并想办法逐步解决：引导汤营农业股份有限公司增强抵抗市场风险的能力。

　　都江堰市委书记刘俊林：邛崃的大北街改造走出了一条旧城改造与保护历史文化、繁荣商贸旅游业相结合的新路子。改造后，又面临着整个街区业态调整和提升的难题，都江堰市和很多区（市）县都有类似情况。我们现在是有亮点、有卖点，还需要很好的营销。建议（成都）市旅游局牵头整合全市资源，统筹策划，分类营销，这样我们才会占领更广阔的市场。本报记者 何晓蓉 陈文勇

　　新闻背景

　　推进“三个集中”区市县各出妙招

　　金桥镇昆山村，固驿镇仁寿村，转龙镇大桥村……一些地处偏僻的镇村名字从幕后走到台前；蛟龙工业港，“青蒲对流”，“飞地工业”……一系列新的发展模式逐渐为大家耳熟能详。近年来，地处我市一、二、三圈层的区（市）县按照市委、市政府提出的统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体思路和要求，解放思想，因地制宜，积极探索，在统筹推进“三个集中”方面各出妙招，创造了很多具有典型意义和借鉴意义的好经验，为推动社会主义新农村建设、实现城乡同发展共繁荣找到了可行路径。

　　工业集中 增强支撑

　　郫县：搭建投融资平台，吸纳大量社会资金，加快工业集中区基础设施建设，目前工业港已完全形成5平方公里的项目承载能力，协议投资总额14.6亿元。

　　农民集中 加快转移

　　金牛区：在去年开工建设农民集中居住区80万平方米的基础上，今年计划累计完成农民集中居住区318万平方米，农民集中度将达到53.6%。

　　土地集中 农业飞跃（小）

　　双流县：金桥镇昆山村通过“走出去请业主”、“业主介绍业主”、“业主带动农户为业主”等方式，仅一年时间就引进了法国威迈等22家业主，规模经营的土地达2800亩，占全村耕地面积的90%。

　　多元投入 资金保障（小）

　　青羊区：在青羊工业集中发展区东区的建设中，由青羊工业集中发展区管委会与成都置信实业有限公司、四川合信实业有限公司共同组建青羊工业建设发展有限责任公司，由该公司投资、建设、配套、招商、管理占地2.01平方公里的青羊工业集中发展区东区。目前起步区160亩、11万平方米厂房已基本建成，总投资5亿多元。

　　农民意愿 了解尊重（小）

　　温江区：通过调查摸底，对全区农村的生产发展、居民生活质量、社会事业、保障体系、精神文明建设等全面了解，做到心中有数，了解并尊重农民意愿，认真解决好农民集中过程中的实际问题，调动农民自觉集中的积极性。

　　三大工程 夯实基础（小）

　　大邑县：依托兰田企业、邑丰公司、旭平兔业等，大力发展企业加农户、专业大户加农户等形式，提高产业化水平。新都区、蒲江县、邛崃市等区（市）县在暂时不具备“三个集中”条件的农村地区，大力实施农业产业化、农村发展环境、农村扶贫开发等三大重点工程，为推进城乡一体化进一步夯实基础。

　　合作互动 整合集中（小）

　　锦江区和金堂县以发展“飞地工业”为重点，深化两地合作，建设“锦金工业合作园孵化楼”，支持鼓励锦江区上规模的企业总部将生产基地建在合作园区，对锦江区现有需搬迁的企业有计划地向金堂实施产业梯度转移。

　　本报记者 何晓蓉 陈文勇