中国文物安全谁来管？

　　中新社石家庄五月十九日电题：中国文物安全谁来管？

　　中新社记者潘海涛

　　河北涞水“十三王爷允祥陵寝”的国家一级文物“望天犼”最近被盗，经过警方二十多天努力，此件国宝终于被追回。

　　刚追回“望天犼”，该省又传出，一处有着四千年历史、跨越先商至东周时期的古代村落遗址——北放水遗址和一处战国至汉代的都亭遗址、墓地频频被盗。

　　有关人士调查，二00五年度中国十大考古新发现中，有五处在考古队进驻之前曾不同程度地遭到盗墓者洗劫。据称，这十大发现遗址涵盖了从新石器时期到北魏时期的文化遗存，时间跨度超过八千年。

　　文物是人类文明的积淀和智慧的结晶，是有形的历史文化载体。加强文物保护，合理利用文物，对于传承历史文脉，弘扬和培育民族精神，都具有不可替代的重要作用。

　　光华之下，却总有为人所耻的行径浮现。盗掘古遗址、古墓葬和盗窃、走私珍贵文物的诸多丑行令人扼腕叹息。

　　国家文物局专家组副组长、考古学家张忠培曾表示，人为盗掘和破坏使中国文物安全面临空前威胁，盗墓活动常常和愚昧、腐败、黑恶势力等社会问题盘根交错。

　　上世纪八十年代第二次全国文物普查的结果，中国大约有四十多万处不可移动文物。但专家推测，到现在至少有三分之一已没有了，人为破坏是主要原因。

　　让人不安的是，有的地方进行基本建设时有法不依，破坏古遗址、古墓葬等文物古迹；有的在旧城改造和城市化建设中忽视文物保护，拆毁有价值的文物建筑和历史街区，导致一些历史文化名城丧失传统风貌和特色，有的重要历史文化街区村镇名存实亡。

　　从近年一些典型文物保护案例中不难发现，文物保护面对一些地方眼前利益咄咄逼人的态势，几无招架之力。

　　有关人士透露，目前，违反《文物保护法》的案件并未从根本上得到有效遏制，尤其是法人违法案件还在不断发生。背后还不都是为了当地或者某些部门的一些小利益。

　　这可以说是一个奇怪的现象：即便是人们所熟知的一些关于文物保护的案件，也是经过媒体报道或者民众举报后，才引起有关方面的关注。文物执法，何以力量如此之弱？

　　以河北为例，截至去年底，河北各级文物部门从事文物行政执法工作的人员只有五百七十余人，而其中兼职人员约占百分之九十。“把这些人放在河北省十八点七万平方公里的范围内，你就能知道文保执法任务到底有多繁重。”一位文物保护人士对记者如是说。

　　更令人忧心的是，一些拥有丰富文物资源的地方，大量文物竟然只有一两个人看守。别说是大盗，就是被小偷惦记上，这些文物的命运便可想而知。

　　本来有法可依，但在人们文物保护法制观念淡薄的情势下，罩在文物保护外面的法律护罩在一些地方完全形同虚设。

　　今年全国“两会”上，国家文物局局长单霁翔等四十多位全国政协委员曾联名提出，应尽快成立文物公安局，用一支专业的执法队伍打击盗窃文物、盗掘古墓和走私文物的犯罪活动。

　　组建文物公安局诚然是大好事，但文物保护，又岂止单单靠一支执法队伍就能完全做到的。毕竟，这事关每一个沿着先民足迹走来的人。