思路决定出路 办法缘于创新

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　本报评论员

　　推进城乡一体化，三年多艰辛的理论探索，三年多艰苦的生动实践，是始终伴随着思想解放和不断的开拓创新走过来的。要进一步推进城乡一体化，我们必将面临着更深层次

　　在城乡一体化的成都实践中，“三个集中”是最大的创新，准确体现了推进城市化进程的内在规律。但是，在“三个集中”的具体实践中，由于它同时触动了农村土地制度、户籍制度、社会保障制度，以及由此派生出来的一系列诸如就业、教育、医疗等等体制性、制度性障碍，这就决定了“三个集中”必须在不断打破旧的体制性障碍中才能实现。思路决定出路，办法缘于创新。三年来各地的实践也证明了这本身就是一条规律。

　　要敢于触动体制方面的障碍，邛崃羊安镇以农户土地承包经营权入股股份公司的方式，变一家一户的简单生产为规模经营；要学会用市场经济思维开拓新路子，蛟龙工业港模式的启示意义就在于，市场经济条件下的许多领域，其实都是可以让市场这个无形的手发挥作用的，关键看我们对市场法则的掌握达到什么程度；要善于调动农民、村集体、干部、投资者广泛的积极性，郫县安德积极探索民间资金参与重点镇特别是工业园区建设的思路和方法，创造出“政企三共同”方式。“三个集中”是大循环，大集中和大统筹，涉及方方面面，没有新的思路，新的办法，是不可能打开新局面的。

　　城市化是一个长期的历史过程，推进城乡一体化也是需要几代人的共同努力。我们既不能寄希望毕其功于一役，一夜之间解决我们面临的所有问题；更不能借口既然是长期过程，就不做现实阶段的认真努力，不去积极进取而是消极等待，不去创新思路而是因循守旧。创新决不是简单化地依样画葫芦。一些地方表面上热热闹闹，有规划、有集中，实际上是简单化的“归大堆”了事，各项政策措施、基础设施的配套全都不做，这样的集中不仅不能解决问题，还会带来新问题。一些地方搞十几户、几十户的农民集中居住区，既无法形成积聚效应，客观上又增加了农民的生产生活成本，实际效果可想而知。这些形式主义的做法离创新精神相去甚远，是我们必须坚决反对的。

　　“三个集中”是推进城乡一体化的基本原则和基本方法。经过三年多的实践，“三个集中”在实际工作中的巨大威力已经显现，得到了广大干部群众的认可和拥护。但推进城乡一体化，大力实施“三个集中”是一项内容极其丰富多彩的系统工程，不能简单的照搬或者套用别人的成功经验和做法，我们提倡的是在充分借鉴基础上立足自身实际创造性地开展工作。“三个集中”是解决“三农”问题的治本之策，但它决不是不加思考、不做变通、照抄照搬文件就能包治百病的。马克思主义的普遍真理结合中国革命的具体实践才有了中国革命的最终胜利，推进城乡一体化和“三个集中”也是同样道理。先进地区的城市化经验值得我们认真学习，但必须因地制宜，坚持成都特色的独立思考。全市中心城区、近郊区和远郊区形态各异，此地的“三个集中”方式不一定在彼地就有效。推动城乡一体化三年多来，我们对这项工作的认识也随着实践不断深化，市委每在关键时刻就因势利导地组织现场会，其目的就是要及时总结、思考在推进过程中涌现出来的大量鲜活、生动、富于创造的具体实践，使全市的推进工作和经验在更广泛的层面相互碰撞，促使我们在新的形势下更加大胆解放思想，进行新的探索，不仅对大的问题形成共识，还要对一些带有普遍意义的具体办法相互借鉴，达到深化认识、开拓思路，切实增强推进工作坚定性、自觉性和主动性的目的。

　　思路决定出路，要使推进城乡一体化工作在现有基础上得到进一步提升，当前的重点在于必须实现由依靠领导力量的强力推进，转变为依靠体制、机制，这需要更加强大的创新力量才能实现。为此，我们必须更加大胆地开拓思路，不断创新，才能走出一条适应成都发展的成功之路。