权益有保障，“黑车”在减少出租车司机吃俩定心丸

http://www.sina.com.cn 2006年05月22日01:47 北京娱乐信报

　　８月起出租车司机按新标准上社保不低于１６４０元／月

　　有关部门将采取多项措施治理黑车 “四站一场”查黑车

　　今年以来共出动执法人员２万人次查扣黑车４８５２辆

　　北京市出租车调整租价后，出租司机最担心的有两件事，一是自己的经济利益得不到保障，二是担心黑车会“抢”走更多的客源。记者昨天从有关部门了解到，今年以来，经过北京市交通执法总队的不懈打击和治理，黑车非法运营与正规出租汽车争抢客源的现象已明显减少。与此同时，有关部门对出租汽车企业提出明确要求，保护出租车司机的利益。

　　出租车司机正在更换出租车窗上的计价标签。信报记者张成刚／摄

　　经济保障

　　保障司机权益有新规

　　２００６年５月２０日零时，出租行业的标杆——于凯车队的１０８辆伊兰特和捷达率先由每公里１．６元调整至２元。

　　同于凯车队同时调整租价的还有祥龙、北汽等出租汽车公司。按照租价调整方案，此次租价调整过程中涉及计价器调整和价签更换等相关费用全部由企业承担。同时，市有关部门也要求企业落实相关政策，保护出租车司机的利益。

　　按照规定，租价调整方案公布后，企业在６月、７月两个月中继续按原标准政府每车每月１５０元和企业每车每月５２０元向驾驶员发放燃油补贴。

　　８月按新标准上社保

　　从８月份起提高企业为驾驶员缴纳社会保险基数。燃油补贴取消后，企业停发的燃油补贴费用大部分用于为驾驶员缴纳社会保险。自８月份起，企业将按新标准为驾驶员缴纳社会保险。具体标准为：按不低于北京市上年社会在岗职工平均工资６０％（１６４０元／月）的基数为驾驶员缴纳社会保险。

　　企业还要向旧车驾驶员发放运营补贴。从２００６年８月起，对２００５年１月１日前投入运营未更新的车辆发放补贴，单班车每月１００元，双班车每月１５０元。相关部门还规定，执行新租价后，承包金不允许上调。新车单班承包金不得超过５１７５元／月，双班承包金不得高于目前水平。企业还要定期公开涉及驾驶员利益的费用收支情况，即承包金标准，工资，社会保险，计提的教育、福利等经费使用情况。

　　打击黑车

　　“四站一场”严查黑车

　　出租汽车租价调整听证期间，曾有出租汽车企业及从业人员担心调价会为“黑车”提供更大的生存空间，导致出租汽车客源流失，经营困难，影响收入等问题。

　　为了营造一个良好的运营环境，市有关部门针对本市黑车非法运营的现状，多方面采取措施，加强对“四站一场”（“四站”指北京西站、北京站、北京南站、北京北站，“一场”指首都国际机场）和１０个客运交通枢纽地区机动车非法运营，特别是黑出租非法运营的整顿治理工作。

　　今年以来，北京市交通执法总队总共出动执法人员近２万人次，查扣了各类黑车４８５２辆。

　　明暗结合全天候监测

　　“严看死守，看打结合”是治理黑车的两大法宝。在客流高峰期间，执法人员全部着装上岗，对重点部位、重点时段全力进行看守，使黑出租无利可图；同时另有执法人员着便装对黑出租经常出没的地点进行暗查，在摸清情况的基础上，统一采取打击措施。此外，相关部门加大科技装备的投入，逐步实现对黑车的精确打击。目前总队建立了监控指挥中心，并与有关场站的监控设施实现了联网，对黑车经常趴活的地段进行全天候的监控，对没有监控设施的场站，目前总队已配备了两辆移动监控车，及时对上述地区进行机动灵活的监控。对于被查处的黑车全部录入计算机系统。

　　屡教不改黑车将没收

　　今年以来，有关部门对已查扣的４１６８辆首次非法运营的黑车均做出了２万元以下的处罚，对屡教不改继续从事非法运营的将依法从重处罚，直至没收车辆。

　　据了解，自５月１５日起，已有９０名非法运营行为人及车辆在媒体上受到了公开的曝光处理。对２０００年以来８１２辆被查扣的长期不来接受处理的黑车，从５月１５日陆续利用媒体予以公告，如１０天之内仍不来接受处理的，将依法予以拍卖或报废解体。

　　目前全市打击机动车非法运营工作已取得初步成效，有关部门针对黑车已经制定了专项工作方案进行治理。随着专项方案的逐步实施，对机动车非法运营的打击力度也将逐步加大，客运市场秩序也将会随之好转。

　　【权威解读】

　　出租汽车调价如何实施？

　　这次本市调整出租汽车租价的主要原因是近几年成品油价格的持续上涨和近期社会保障政策的调整。市有关部门负责人就出租车调价相关问题答记者问。

　　调整后的租价从什么时间开始执行，如何实施？

　　经市政府决定，新的租价标准于２００６年５月２０日开始实施。出租汽车调价有别于其他商品和服务，需要一定时间调整计价器，不能够做到在宣布调价的同时所有车辆一律按新租价标准运营。调整计价器时间为５月２０日至６月３０日，在此期间，已调计价器的出租车按新租价标准运营，未调计价器的按原租价标准运营，新旧租价并存。从７月１日起，所有现１．６０元／公里租价标准的出租汽车统一执行２．００元／公里的租价水平。

　　租价调整后，燃油补贴何时取消，何时开始执行新的社保政策？

　　考虑新租价执行初期，乘客可能有一个适应过程，在新旧租价并存期间，已调计价器的驾驶员收入可能会受到一定影响，政府和企业目前发放的６７０元／月燃油补贴将继续发至７月３１日。８月份停发燃油补贴，开始执行新的社保政策，企业开始对２００５年１月１日前投入运营的原１．６０元／公里的车辆发放运营补助。

　　在企业取消油补后，为什么还要对部分车辆发放补助，享受补助的标准是什么？

　　２００５年初，我市开始大规模更新出租车，一些未更新车辆的车况不如新更新的车辆。为保护这部分驾驶员的利益，市运输主管部门要求企业对驾驶２００５年１月１日前投入运营的原１．６０元／公里车辆的驾驶员发放补助。具体标准为单班车每月１００元，双班车每月１５０元。

　　【新闻背景】

　　近年来消化油价上涨举措多

　　近年来，为消化油价上涨都采取了哪些措施？

　　２０００年当油价上涨到每升３．０６元时，我市调整了出租汽车的基价里程，由５公里１．２０元车型和４公里１．６０元车型分别下调到４公里和３公里，同时，行业主管部门要求企业每月给驾驶员发放１００元至１２０元不等的燃油补贴。从２００１年至２００２年油价处于有升有降的波动状况，油价一度降至每升２．４０元２００１年１１月价格水平，此时企业并未停止发放油补。

　　２００４年油价达到每升３．６６元时，行业主管部门要求企业给驾驶员增发燃油补贴每月１００元；２００５年８月油价达到每升４．２６元，行业主管部门再次要求企业给驾驶员增发燃油补贴每月１５０元，同时政府给驾驶员发放临时应急补助１５０元；２００６年４月起企业再次应行业主管部门要求给驾驶员增发燃油补贴１５０元。驾驶员累计得到６７０元。

　　信报记者闫峥

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