兴起学习贯彻《审计法》新高潮_新闻中心

兴起学习贯彻《审计法》新高潮

http://www.sina.com.cn 2006年05月22日03:45 大江网-江西日报

今年2月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，该《决定》自2006年6月1日起施行。这是我国审计事业发展进程中的一件大事。　　《审计法》颁布施行11年来，在各级党委、政府的正确领导下，各级审计机关严格依照《审计法》的规定，坚持依法行政，严格审计程序，规范审计行为，强化审计质量控制，审计质量和水平逐年提高，审计工作的社会影响不断扩大。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国社会经济形势发生了深刻变化，给审计工作带来了许多新情况、新问题，对审计工作提出了许多新任务、新要求。因此，有必要根据社会经济和审计工作发展的需要，总结吸收审计实践中的成功经验和创新成果，并研究借鉴国外审计立法中的有益内容，对《审计法》进行修改。这次对《审计法》的修改达30余条，主要在四个方面进行了修改。　　一是为健全审计监督机制所作的修改。主要内容包括：明确了审计机关作出审计评价和审计决定的法律依据，提出了审计工作报告重点报告预算执行审计情况的要求，规定人大常委会可以对审计工作报告作出决议，要求政府将审计工作报告所指出问题的纠正情况和处理结果向本级人大常委会报告，规定审计机关可以设立派出审计机构，明确地方各级审计机关负责人的任免应当事先征求上一级审计机关的意见等。　　二是为完善审计监督职责所作的修改。主要内容包括：明确了对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的审计监督，调整了事业组织、建设项目审计监督的范围，增加了经济责任审计的职责，明确了审计机关有权对社会审计机构相关审计报告进行核查等。　　三是为加强审计监督手段所作的修改。主要内容包括：增加了审计机关对电子财会数据及其系统的检查权、对公款私存的查询权、对财会资料及实物资产的封存权和提请有关机关协助权，明确要求被审计单位应当执行审计决定，增加了不执行审计决定的处理措施等。　　四是为规范审计行为所作的修改。主要内容包括：将“审计报告”确立为审计机关对外出具的法律文书，增加了上级审计机关对下级审计机关所作审计决定的监督程序，明确了审计机关对违反国家规定的财政收支行为的具体处理措施。　　《审计法》的修改与颁布施行，为审计机关全面履行职责、加强审计监督提供了更完备的法律手段，为促进依法行政、建设法治政府提供了更有力的法律保障，为规范审计行为、坚持依法审计奠定了更坚实的法律基础，为推动审计事业的长远发展创造了更好的法律环境。全省各级审计机关要高度重视，将学习、宣传和贯彻《审计法》作为当前的一项重要而紧迫的工作。要在深入学习领会《审计法》的基础上，进一步提高依法审计能力和审计工作质量，为建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西做出更大的贡献。　　认真学习、全面掌握《审计法》的主要内容和精神实质。要把学习《审计法》列为审计机关“五五”普法教育的一项重要内容，制定学习、宣传和培训计划，分期分批组织培训、学习。通过学习，充分认识《审计法》修改施行的重要意义，尽快掌握其主要内容，领会其精神实质，为全面实施《审计法》打牢思想基础。　　通过多种途径广泛宣传《审计法》。各级审计机关要积极开展宣传活动，抓住《审计法》修改的契机，通过电视、报刊、互联网等多种途径，采取撰文、宣讲、座谈等多种方式，广泛宣传《审计法》的立法宗旨和主要内容，取得社会的支持和理解，为全面贯彻实施《审计法》创造良好的社会环境。　　把学习贯彻《审计法》与清理和完善审计工作具体规定和制度结合起来。全省各级审计机关要对照《审计法》的规定，对已制定的审计工作的具体规定、制度进行一次全面清理，或修改、完善，或停止执行。同时，要根据执行《审计法》的要求，研究制定一些新的具体规定和制度。　　进一步坚持依法审计，规范审计行为，不断提高审计质量和水平。要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要按照依法行政的要求，坚持谨慎原则，注意掌握政策，严格按照规定的标准和程序，坚持依法审计，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高审计工作的质量和水平。　　加强立法调研工作。紧紧围绕我省改革的重大举措和当前经济工作中的深层次问题，对审计工作面临的新情况、新问题进行调查研究，寻求新形势下加强审计监督的新思路和可操作的对策、措施。　　■伍自尧