评论：有多少“重要企业”需要公务员去“兼职”？

　　媒体思想之刘洪波专栏

　　据《中国青年报》近日报道，浙江省桐庐县广电局原局长徐忠胜因兼职两家营利企业的董事长、总经理，并违规领取薪酬，被举报后受到严重警告处分。但令人费解的是，经过县委常委会的讨论，仍保留其公务员的身份和享受副科级领导待遇，继续在企业任职。

　　桐庐县的这一做法，违背今年开始实施的《公务员法》有关“公务员不得从事或者参与营利性职务，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”的规定。这样的事情其实并不鲜见，桐庐县委组织部长的解释说得是何其好啊，“目前许多地方都是这样”。组织部长还说，“国家颁布了《公务员法》，确实明文规定公务员不能兼职取酬，但上面没有制定相应的措施，所以，我们只能等。”原来是这样，法律明文规定了的事情，还得上级再制定相应措施，否则法律就等于无效，法律的效力因“上级有关措施”而发生。这就是违法决策的理由。

　　不过，桐庐县委常委会并不是“只能等”，而是迫不及待。“等”，那就把徐忠胜是否以公务员身份到企业任职的问题放一放吧，但桐庐县委常委会并没有把事情搁置起来，大概他们以为法律有问题，“很多重要的企业，非公务员去担任重要职务怎么行”，所以不如先从实践上把法律修订了再说。

　　如果事情真的是因为“重要企业”不能没有公务员去任职，那么虽然违法决断，多少或许还应该称许一下“公忠体国”，但情况又十分令人遗憾。徐忠胜在任县广电局长期间，出任桐庐网通公司董事长，违反县里“兼职不能兼薪”的规定，以暗度陈仓之法每月拿3000元津贴，还到县纪委拍胸脯，“不该拿的钱一分也没拿”，现已被查出兼职取酬问题。徐忠胜被举报的假学历问题、广电局工程全部由其弟弟承建等问题，据说“调查难度很大”，未受处理。更有意思的是，谁举报徐忠胜，举报人要么第二天就会受到徐忠胜的威胁，要么也会受到徐忠胜的举报，使之遭受长时间审查。

　　在很多地方，举报一个“好同志”，即使不是弥天大罪，也算是“扰乱社会治安”、“敲诈勒索”、“扰乱国家机关工作秩序”。例如，湖南有一个农民叫黄元勋，举报一个煤矿的问题，就以“扰乱社会治安”被拘留了15天。又如，有一个人叫乔松举，在成为“举报禽流感第一人”后，恰好就发现他有“敲诈勒索”问题。又如鞍山市国税局的李文娟，举报了局里税收工作中的问题，扰乱了国家机关工作秩序，被劳动教养一年。当然，大家一定还记得举报程维高的郭光允，他因“诽谤省主要领导”被劳教两年。虽然我每每还会听到举报人说“绝不后悔”，但李文娟的一句话，我看才是真言，李文娟在经历诸般困厄后说“再也不敢举报了”。看，这就是效果嘛。而在桐庐，徐忠胜这名“好同志”被举报以后，尽管县里还是“保护了干部”，虽然举报人也受到了威胁或者审查，毕竟没有被“专政”，这就可见还是“有轻重”的嘛！

　　留得青山在，不怕没柴烧。公务员徐忠胜同志仍可大展其才，大发其财，桐庐县委仍然得以表明“公忠体国”的苦心。这就是没有撕破脸的好处。总体来看，桐庐县委维护了干部队伍的稳定，社会稳定呢，至少我们没有听说那里出什么大事，可见也维护住了的，只有人心是否也稳定下来了，还很难说。

　　(作者系《长江日报》评论员)