专家点评房地产宏观调控

　　5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，并提出六项针对性措施。同日，中国人民银行在银行间市场向一级承销商定向发行一年期票据1000亿元，18日再次发行600亿元三月期票据。

　　针对近日国家出台的一系列调控措施，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪做出了这样的判断：“从今年第二季度开始，我国进入本轮周期内二次调控”。这里，他谈到的“本轮周期”是指2002年以来持续五年的繁荣期，第一次调控从2004年5月开始。

　　金融调控与房地产调控将是本轮周期内的第二次调控的重点。而金融与房地产之间的复杂关系也是这轮调控的难点所在。>>>>

　　===== 政府声音 =====

　　去年三四月份相继出台的新旧“国八条”，并没能根本上抑制房价的过快上涨，其中北京市的房屋均价已破7000元/平方米。而其中开发商囤地是房价上涨的助推器之一，此前，国土资源部已发布《国有土地使用权出让合同补充协议示范文本（试行）》（以下称《协议》），对出让土地的竣工时间、投资总额等合同条件及违约责任进行了明确约定，杜绝开发商变相囤地。该《协议》将于今年7月起正式实施。>>>>

　　建设部有关负责人近日发表谈话时承认，大多数城市没有按要求提出增加普通商品住房和经济适用住房供应的具体措施，部分地区廉租房制度还没有建立。该负责人同时指出，一些城市的房价上涨过快、房地产市场秩序混乱还缘于如下两个原因：部分城市住房需求偏大，供求关系偏紧，一些中心城市外来人员购房比例较大；规范市场秩序工作不到位。 >>>>

　　===== 专家点评 =====

　　“什么叫‘住房消费需求’？就是我想要买到什么样的房，是120平方米或是150平方米，还是小户型。消费模式又是什么？我认为，是一步到位买新房，还是买二手房或租房，这就是消费模式。”全国工商联住宅产业商会会长聂梅生，近日在“2006中国首届环渤海不动产发展论坛”上如此表示。[全国工商联住宅产业商会会长] >>>>

　　陈淮认为，此次国务院的常务会有两个充分肯定：一个是充分肯定了房地产业在国民经济中的重要地位。特别强调指出，房地产业的健康发展有利于国民经济的稳定运行。房地产业的稳定健康发展有利于满足人们生活需要，使老百姓过好日子。房地产业有利于实现全面小康社会的目标。房地产是我们国民经济中不可或缺的重要的支柱产业。[建设部政策研究中心主任] >>>>

　　“房地产业的发展对宏观经济稳定与发展具有极端重要性，可以说成也房地产，败也房地产。”这是去年下半年时国务院发展研究中心副主任谢伏瞻下的一句论断，这在今天就更是如此。[北京大学中国经济研究中心研究员] >>>>

　　遏制房地产投资炒作的第一个杀手锏是，改当前的营业税为转让增值税，并同时开征消费税。我一直认为，对持续过热的我国房地产市场进行宏观调控，税率的调整比利率的调控效果更好。税率的合理调整，既可以起到内在地遏制投机炒作的作用，还可以公平税负和合理调节收入分配，即它是一种完善房地产体制的治本之策，是遏制房地产投机的长效机制。[国家发改委经济研究所经济形势研究室主任 研究员] >>>>

　　新政之“新”还在如何来调整房地产市场住房结构上做了不少规定，比如用强化规划的方式来调整与改善住房供应结构，限制住房建筑的类型，规定住房建筑以中低价住房及中小面积住房为主，这是都是保护中低收入民众进入住房市场的重要举措。[中国社科院金融研究所金融发展室主任] >>>>

　　一是税收不到位，如果按照七部委、国八条的文件规定，税收杠杆到位，炒房、投资行为必然受到制约。

　　二是信贷政策不到位，121文件等规定要求开发商贷款自有资金必须达到30％，而现实中几乎50％以上的开发商都没有按照这个标准操作，这必然扩大了房贷风险。

　　三是土地管理不到位，别墅、高档房等该限制的要有效限制。

　　四是方法不到位，如经济适用房本身管理就不到位，模式上、制度上的设计也有缺陷。[中国社会科学院研究员、城市经济专家] >>>>

　　===== 网友热议 =====

　　 新华网友：房地产涨或大幅降价价根本原因是房地产私有制。解决房地产价格过高的办法，最好的方法是在各市政府领导下进行经济适用房的建设，对一些公用地，市政府规划，招标建设。房地产价格马下降！至于高水准房地产多收地皮税，多收建筑税与居住税！公有制不能取消，对房地产与一些恶意发展的私有经济活动政府不能仅仅行政管理！

　　新华网友：土地是不能再生的资源，相对人口基数而言，中国可供住用的土地是非常有限的，因此，在规划住宅用地方面，应该照顾需求与购买力的平衡，从市场的反映看来，有70%的人没有能力购买商品房，因此在住宅建设上，应该规划70%的单位为经济适用房，租售由人，30%的住房单位为商品房，只供出售，经济适用房应该采用高楼形式以降低用地成本，外国人不得买经济适用房，房贷也不应该超过房价的50%，政府应该禁止黄牛中介对经济适用房买断楼市，以防止下层人民成为炒家的牺牲品。

　　新华网友：对于中国来说，因为人口总数太多，所以住房应该是： 1.政府立法限定每户最多一套房子，并限定人均最大面积。 2.对超过的面积以及高档住宅、投资等，课以重税，必须让其付出高昂的代价，因为其消费了大众的资源。 3.建大量公房，以供买不起的人租住。

　　新华网友：党中央和中央政府的政策都很好，都是把老百姓利益放在第一位，确实是一届为民办实事的政府。但是到了地方上，就成了上有政策，下有对策了，再好的措施也得不到贯彻落实。频道精选

　　来源：本网综合