评论：三峡建成庆祝仪式能成为庆典样本吗

　　5月20日下午2时，耗时约10年之久、历经3080个昼夜浇筑的三峡大坝全线封顶，达到185米的设计高程。在这举世瞩目的历史时刻，有关方面秉着节约的原则，用8分钟举行了简单的大坝建成庆祝仪式。仪式现场紧挨最后一仓混凝土浇筑区，没有设主席台，没有桌子，没有椅子，也没有纪念品，参加活动者每人领了一瓶矿泉水。庆祝仪式的花费包括鞭炮、标语、彩旗等，只有数百元。

　　三峡工程是如此之宏大，耗资数以千亿计，论证、建设用时长久，影响深远，而其建成庆祝仪式却是如此之简朴，花费少、用时短、程序省，反差无疑是鲜明的。这种反差所产生的轰动效应必然会产生相当的导向意义。在当前建设资源节约型社会的背景下，此举是值得赞赏和倡导的。

　　但三峡建成庆祝仪式是否能成为未来一切官方庆典的样本呢？恐怕还未可乐观。

　　在中国，有一个现象引人关注，那就是：恰恰是那些高级别的节庆、宏大的工程，才有简朴的庆祝仪式；而那些小地方搞的庆典或小工程建成仪式，却往往档次极高，“竞豪奢”。

　　其实，这也并不难理解。那些宏大的工程，往往是高层的决策，被亿万公众的眼睛盯着，而政绩也与地方政府无关，所以其庆典不必被附加其他的东西，节俭之原则在实施过程中也就较少走形。而某些地方政府搜肠刮肚搞的庆典，动机通常并不单纯———被某些地方领导当成了展示“成就”、获取政绩的“终南捷径”，甚至是敛财的手段———于是出现异化自在情理之中。

　　“豪华庆典”的出现，加剧了地方财政紧张，增加了企业负担，损害了公众利益。这种做法不仅是对公共财富和公共资源的严重浪费，更让劳动者创造的财富分配到了不相干的人手中，以至于让创造财富的人得不到应得的报酬。

　　要想让三峡建成庆祝仪式成为中国官方庆典的样本，仅靠呼吁以及各地方官员的道德自觉，显然是不够的。中国的庆典之所以出现如此乱象，与对于如何搞庆典缺乏一个明确、统一的规定无疑是有关的。尽快出台相关规定，对节庆举办的申请、听证程序予以明确，严格控制节庆的数量和规模，赋予公众对各种节庆的监督权，想必是有必要的。

　　而当前对政府如何花钱缺乏有效的制约，更是导致节庆泛滥、“豪华庆典”层出不穷的关键性因素。人大对政府花钱所进行的财政预算监督还比较疲软，缺乏刚性和力度，政府财政预算编制得太过粗线条，不能将其所花的钱完全细化，准确性较差，而人大的审查水平有待提高，质询、问责、罢免等监督手段也很少利用。正因为某些地方政府想花多少钱就花多少钱、想怎么花就怎么花，才给了其运作“豪华庆典”的空间。

　　让三峡建成庆祝仪式成为官方庆典的样本，何时不再只是一个愿望而已？

　　孙立忠（山东编辑）