托管造林是假 诈骗钱财是真

　　托管造林是假诈骗钱财是真

　　本报3月9日刊发报道质疑广东弘茂公司林权投资行为央视《焦点访谈》近日曝光云南“林权投资”陷阱

　　本报3月9日刊发了《林权投资：是暴富机会还是陷阱？》一文后，引起市民和投资

　　像广东弘茂公司一样出售林权的情况，在北京、东北、云南等地也很盛行。4月23日，中央电视台《焦点访谈》以“假造林真圈钱”为题，报道了与广东弘茂公司出售林权情况如出一辙的云南美联木业公司，称他们是打着托管造林的幌子，行的是诈骗钱财之实；5月19日，该栏目以“‘托管造林’该咋管”为题，对目前法律滞后，监管部门无法找到依据处理这些不良公司的尴尬进行了披露，今天本报摘要刊发央视两次报道的内容，以期对市民和广大投资者起到进一步的警示作用。

　　假造林真圈钱

　　听说投资林木回报率每年高达19％，退休在家的老马夫妇以每亩3700元的单价，买下20亩云南大理洱源县的杨树林，共投入7万元，这是他们毕生的积蓄，然而等待他们的却是个陷阱。

　　有着高回报率的新生事物吸引了一大批像老马这样的退休老人慷慨解囊，纷纷购买那并没有看到的遥远的山林。购买林地都是以合作造林的方式与公司签订合同的，也就是顾客花一定的钱从美联公司手中购买公司所属的林地，再委托公司管护林地，最后由公司负责收购成材的树木。像老马手里所拿的中林美荷杨3700块钱一亩还算是便宜的，而其他一些品种的树木动辄每亩高达几万元，但承诺的回报也同样可观。

　　19％的高回报率违背规律

　　国家林业局驻云南森林监督专员办事处监督处副处长李鹏称：按照林学规律，在5年之内（林木积蓄）就要达到美联公司承诺的每亩60立方米，第一这个是完全不可能的。第二，即使达到了60立方米，那么按照当地市场价折算的话，也达不到投资者现在已经投资的那么多钱。

　　种了3年的速生杨长得像小草

　　记者从昆明市到洱源县驱车4个小时，在国道旁边的焦石村就可以看到美联木业的牌子，顺着路标再走20公里就可以看到山谷里有一片树林、一排房子，美联公司的基地到了。

　　据说老马购买的杨树就在这里，据云南美联木业公司大理基地管护人员介绍，这里杨树已种了3年了，按一般规律，3年生的速生杨应该已经达到直径27厘米。然而，走到近处仔细一瞧，这里的杨树林长势好像小草，有的比小草还矮。

　　据介绍，这块林子大概有100亩，是美联公司在洱源县种植的最好的一块林地，林子里杨树苗长得最好也就三四厘米粗细，而差一点的也就一两厘米，这100亩林地原来属于耕地，它既可以灌水，还可以施肥，树苗都长成这个样子。那么美联公司大部分的林地都在山上，那里杨树苗又长成什么样子呢？

　　除了这100亩样板林地，美联公司总共与云南省大理白族自治州洱源县焦石村村委会签约承包了村里约5000亩的退耕还林山地。该村党支部书记赵玉荣指着与小草一般大小的杨树苗说，这些杨树已种了3年了，大部分像草一般大，有的比草还矮。

　　记者问：像美联公司声称的7年就可以每亩能有9000元钱的木材储蓄估计能实现吗？

　　赵玉荣回答：“不可能，不可能，这个绝对不可能！”

　　10万亩造林基地根本不存在

　　据云南美联公司总经理张旭称，即使投资者买了上述这样的林子，投资回报也是有保障的。他声称在当地还有10万亩合作造林基地，并出具了洱源县林业局出具的证明，然而经记者调查核实，这10万亩林地根本不存在。云南省大理白族自治州洱源县林业局原局长任新富称，当时出具这个根本不存在的10万亩合作造林基地的证明是为了招商引资。

　　美联公司还卖出去42000元1亩的西桦林，号称收益可以达到79000多元，并对投资者宣称种植的西南桦每亩的储量已经40立方米了，经国家林业专家到现场测量，每亩实际蓄积量只有2立方米左右。据调查，美联公司在盈江买的林地200元钱一亩，但是他们向昆明的社会投资者每亩卖到4.8万元，其实该公司根本没有真正地去造林，也没有去真正地去经营森林，完全是一种倒买倒卖。

　　提醒投资者谨访受骗

　　绿化环境、植树造林本来是造福社会、造福子孙的好事，然而像美联木业这样的公司却把合作造林变成了一个诱饵，骗取投资者的信任和钱财。根据国家林业局驻云南专员办事处的调查，在云南经营合作造林的几家公司或多或少也干着和美联木业同样的事，而其实这样的骗局在全国其他的一些城市也不同程度存在。林业部门提醒投资者一定要谨慎对待目前社会上的公司对合作造林的不实宣传，以免上当受骗。

　　（据2006年4月23日CCTV《焦点访谈》）

　　托管造林该咋管法律存在空白点

　　4月23日，《焦点访谈》以“假造林真圈钱”为题报道了云南昆明美联木业公司以可以获取高额利润为诱饵、以虚假造林基地为幌子骗取钱财的事情。不久前，记者再次来到昆明，发现还有一些类似美联木业的公司继续打着托管造林的幌子欺骗投资者，而相关部门在处理此类事件时，也遇到了难题。

　　受骗投资者拿不到退款

　　节目播出后，为美联木业开具虚假证明，客观上帮助美联木业欺骗投资者的云南洱源县林业局原局长受到了党纪和行政处分；上当受骗的投资者，也纷纷找到美联木业要求退款。据了解，这样的投资者共30多位，投资总额450多万元。由于拿不到退款，不少投资者向昆明市有关部门报案，希望讨回投资。然而到目前为止，尚无一个行政主管单位能够管辖处理。

　　据悉，昆明市曾经组织公安、林业、工商、银监等几个部门，讨论如何界定和处理这个问题，可最终仍没结果。林业部门认为，美联木业并没有形成真正的破坏森林资源的行为，林业部门找不到处罚的依据，因此无法处置。工商部门则认为，此事疑似非法集资，应该由银监部门来监管。而银监部门认为，无法认定这是否属于非法集资。

　　以托管造林为名进行圈钱，目前属于各部门监管的空白点。像美联木业这样的公司，在昆明市及全国其他城市也屡见不鲜。记者就美联木业问题进行回访时便发现，一家名为环宇森茂的公司仍在用类似美联木业的手法继续上演着骗局。

　　虽然美联木业的注册资金有上千万元，从投资者那里收上来的钱款也有400多万。然而，目前在美联木业有限公司的账上只有10万元人民币。由于拿不到退款，不少投资者向昆明市有关部门报案。

　　林业局：没有破坏行为，找不到管的依据

　　云南省昆明市林业局林政处副处长舒子宴称这种行为如果是属于破坏森林资源，林业部门就肯定要管。但他认为这是美联公司在卖东西，所以就找不到管的依据了。

　　工商局：属于投资行为，应由银监会管

　　那么工商部门对于造林公司出售林权的行为怎么看呢？云南省昆明市工商局公平交易处副处长黄应辉认为，这属于一种投资行为，他认为投资者是在高额回报许诺以后进行投资，并且进行分红，这种行为从消费者权益保护法的角度来说，那些投诉者又不属于那种消费者，而是属于投资者，因此应该属于银监会管。

　　银监会：无法认定是非法集资

　　银监会又怎么看呢？中国银监会云南监督局非银行金融机构监管处处长孔祥丹称，这种情况不好认定它就是非法集资，因为好像从它的表现形式来说，还有一定投资的具体的一个方向、一个目的，比如说投资一个具体的森林，那么就说它有具体的项目这种形式，能不能把它规范为投资行为，在这个方面有一定的模糊，我们没有一个具体的一个法规来认定它。

　　据了解，美联木业打着托管造林的旗号，用虚假事实欺骗投资者的问题被曝光后，昆明市曾经组织了公安、林业、工商、银监等几个部门讨论如何鉴定和处理这个问题：工商找不到一个切入点，公安也是这样，他们无法立案来侦查，尽管他们做了前期的取证，也不足以来立案。银监会在没有足够的证据的前提下，也无法做出认定他们是非法集资的行为。所以整个来看，感觉到国家在出台政策法规的时候没有出台一个细则或者一个办法，也就是说出现了法律的滞后，这就是给一些人钻了法律的空子，而上当的投资者更加担心了。

　　类似公司还在红火经营

　　云南美联木业公司的负责人承诺该退的款项一定会退还给投资者。但是据记者了解，类似美联公司这样的林业、木业公司绝非仅此一家，而且他们大都还在红红火火地进行着经营。在呼吁完善立法的同时，一些相关的主管部门如何依据现行的法律法规找出切实可行的办法，阻止此类行为的继续，保护投资者的切身利益，以免更多的人受骗上当。

　　（据2006年5月19日CCTV《焦点访谈》）