开发区将实现安全生产三项指标“零增长”

　　杭州经济技术开发区有600多家工业企业入驻，其中300多家企业全面投产运行，对于开发区来说，安全生产就像一根需要时刻绷紧的弦，不能有丝毫的松懈，一旦松懈，后果不堪设想。然而，连续多年来，开发区没有发生过一起特重大安全生产事故。

　　严格的安全生产预警机制，犹如一只保护罩，将危险杜绝在外。开发区党工委书记、管委会常务副主任盛成皿在最近一次全区安全生产会议上表示，今年，开发区仍将实现事

　　建立信息网制订应急预案

　　及时掌握存在安全隐患企业的信息，是开发区实现安全生产零事故的法宝。由于全区有一张安全管理的信息网络，使职能部门便于对这些重点企业进行实时监控与抽查。据介绍，开发区内企业人才流动频繁，在安全管理信息建档方面存在一定的困难。开发区安全生产委员会注重收集各类企业的安全生产管理信息，收集整理区内230多家外资企业的安全管理部门基本资料。同时，还开展了对开发区内外资企业的劳防用品收发、支出、采购状况调查摸底和登记建档，积累了有效的第一手资料。

　　虽然开发区没有发生过特重大安全事故，但在应对突发性安全事件方面，开发区专门制订了《杭州经济技术开发区处置重大突发性事件预案》，这一系列重大突发性事故的应急预案，为提高开发区政府应对突发公共事件的能力，最大限度预防和压减突发性事故造成的危害，做了规范化部署。据了解，该预案涉及的防范内容相当详尽，主要包括防汛抗台、重大安全生产事故、重大危险化学品事故、重大动物疫情、重大火灾爆炸事件、大面积停水事故、大面积环境污染事故等一系列突发性事故的应急处理。

　　此外，2005年起，开发区就制定了《杭州经济技术开发区2005年度安全生产目标管理考核办法》。根据规定，除开发区各职能部门、安委会成员单位分别与所属的企事业单位需要签订安全生产责任书外，开发区的各街道、机关部门、进区配套管理机构还要为全年的安全生产签订责任书。在此基础上，开发区积极扩大责任范围，将军区农场、监狱和少管所等重点区域及单位也纳入目标责任范围，基本形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理责任体系。

　　聘请专家培训安全生产知识

　　据了解，开发区全年财政共拨付安全生产专项经费20万元，用于宣传、培训、检查、考核、聘请专家等各个方面，保证了安全生产监管工作的顺利开展。在消防建设方面，拨付200万元用于消防队伍和装备更新。同时管委会还加大对公共安全设施的投入，投入了近3000万元用于现代化交通设施建设，保障了开发区良好的交通秩序。

　　与此同时，开发区还加强安全生产的日常管理与培训。开发区安监局专门安排企业安全生产主要负责人进行管理资格培训，并聘请市工会、市质量监督局和市安全生产监督管理局的专家，进行防火、用电、事故预防、事故处理等方面的讲座，培训人员达200余人。开发区公安分局特别针对剧毒品生产、储存、使用的企业和大专院校的用药间开展内部岗位培训；质量技术监督分局对1100余名从事电梯操作、厂内机车操作和锅炉操作等特种操作人员进行安全培训。此外，开发区消防大队还通过上门授课等方式，培训28000余名学生和企业员工。交警大队先后为浙江理工大学、浙江传媒学院等高校讲授交通安全培训课，发放资料。

　　部门联动铺设安全监控网

　　开发区党工委书记、管委会常务副主任盛成皿在最近一次全区经济工作会议上提出要求：“安全生产检查要进一步推进联合执法，加大执法力度，大力开展安全生产专项整治。”事实上，正是部门联动铺设的全方位安全监控网络，杜绝了一批安全生产的隐患。

　　开发区安监局与多个部门合作开展危险化学品安全整治，最近首次与杭州市安全生产监察支队合作，邀请杭州市化工领域的专家，开展了为期两天的开发区危险化学品使用单位的安全生产专项检查，要求企业加设防盗设备，添置安全设备并定期检测，危险化学品作业人员必须经培训后持证上岗，坚决杜绝各类危险化学品事故的发生。据了解，仅去年，开发区安监部门以规范危化品生产、储存、运输和销售秩序为重点，共审核危化品《安全生产许可证》9家，审核危化品《定点生产批准书》2家，备案监管危险化学品使用单位93家；将区内17家企业列为重大危险源企业，13家企业列为剧毒品使用企业，并对一家管理不力、多次发生事故的危化品生产企业实施了关停搬迁。此外，开发区公安分局、消防部门也参与到部门联动之中。

　　新闻附件

　　开发区2006年安全生产工作目标：事故控制到位杜绝重特大事故，减少一般事故，实现事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标的零增长；安全责任到位，责任书签订达到100%；安全整治到位，隐患整改达到100%；安全教育到位，安全管理人员、特种作业人员上岗培训达到100%；安全执法到位，事故责任和违法违章处理达到100%。

　　(杭州日报记者朱聚强通讯员曾唯潇虞付月 杭州日报)