评论：批评制度易，提升个人责任难

　　作者：冯雪梅

　　齐齐哈尔第二制药有限公司假药致人死亡成为近期最受关注的新闻。事件并不复杂：利益所驱，正规的制药企业，生产出了致命假药。监管部门的漏洞显而易见，也难辞其咎。其背后，还有药品采招标体系中的种种黑幕。假药的出现，缘于厂家购入了假的生产原料，贩卖假原料的人已被公安机关采取行政措施。这是目前唯一为此事件担责的个人。

　　舆论的批评指向，也直指监管部门和整个制度体系中的问题，这不错，只是有一点，少有人反思在整个制度的链条中，具体的每个人的责任。

　　实际上，批评体制容易，解决体制存在的问题困难。因为所有的制度，都是人制定并且需要人去遵守实施的。脱离了个人的职业操守，指向制度的批评，只是一个看起来重要，却实际虚无的靶子。

　　就假药事件而言，有没有必要的监管措施？有。执行起来怎么样，漏洞百出。如果药厂负责检查原材料的质检人员，负责药品质量检查的人，以及医院对药品进入的“把关人”，所有这个事件链条中的每一个当事人，都有最起码的职业责任，恐怕也事不至此。

　　我不否认体制存在问题，可这不是个人卸责的理由。我们似乎习惯于将所有问题推给体制，推给社会，独独缺少对自我行为的反省。

　　寄希望于一个完美无缺的体制，然后所有问题都迎刃而解。可能吗？一个简单的例子。十字路口的红绿灯。黄灯的作用通常被人忽视，它在设计之时，用心良苦。为的是在交通灯变化时，有一个缓冲，提醒行人等候。结果，本是为等待而设置的黄灯，却成了抢行的提示。一旦黄灯亮起，两边都开始抢行。你能说设计不完备吗？行人自身的问题，导致了交通的混乱。

　　很难想象，连一个小小的红绿灯都不遵守的人，能严格遵守其他的规则。我们遭遇过太多的假药、假奶粉、假食品之类的事件，从某种意义上说，可能每个人都是制假、贩假者。生产有毒的“无公害蔬菜”的菜农，知不知道自己的菜有问题？制造伪劣地板的工人，知不知道自己的产品有问题？开出大处方的医生知不知道自己在做什么？可是有几个人因此而心存歉疚，或者凭借自己的职业操守说不呢？

　　不错，与既成定局的潜规则抗争需要付出代价，抵制药品回扣的胡卫民不就遭到冷遇了吗？这还算轻的，像李文娟那样的举报者，不是代价惨重甚至家破人亡了吗？

　　人与社会的关系，时常像鸡生蛋、蛋生鸡那样复杂。只是，我们明显地倾向于社会对人的影响，忽视人对社会的作用。所以，在诸多的事件中，总是强调社会制度、规则等等对人的影响，总是从中寻找缺陷和弊端，却对个人的品性与职业操守避而不谈。

　　我们不能指望人人自律，所以才需要种种规章制度，可是反过来，规则的实施，需要所有参与者恪尽职守。

　　任何一种制约体制，都包含两部分内容，外部制约和内部制约。前者包括制度体系以及各种规章，后者则是个人的品性与操守。没有外部制约，仅仅凭个人自觉，基于人性的缺点，显然有些靠不住；没有自我约束，指望外部制约解决所有问题，同样也是一厢情愿。

　　来源：东方早报