评论：由肖启伟与李文娟的不同遭遇想到的

　　首先，应该介绍肖启伟是个什么人？肖启伟，四川省开江县人民医院外一科主任。1993年，肖启伟发现医院药品有回扣。开始，他没有意识到药品回扣的危害，听之任之。从上个世纪末期，他开始反对回扣。最初，他希望医院领导能够接受他的观点，后来，他想利用担任科主任的权力或者机遇，率先在他所领导的医疗科抵制药品回扣，但都失败了。他不得不向上级举报，但在2004年11月前，他的举报材料都落到了医院领导手里。

　　2004年，《中国共产党党员权力保护条例》下发。《条例》规定，凡是以实名举报的党员，组织必须要查，而且要给举报人一个回复。11月，肖启伟开始以实名举报县医院药品回扣的情况，四川省纪委、卫生厅等联合组织调查。随后，在全省范围内展开药品回扣专项整治行动，共查办128人，涉案金额近千万元，涉及36名医院院长和一批领导。

　　肖启伟揭开了四川省药品回损黑幕，同时他也发现自己被周围的人和环境孤立起来，不得不准备出走。2005年9月5日，央视播出了他的消息。报道播出刚刚5分钟，山东民营医院即众和医院院长王传台邀请肖启伟到山东来，担任医务总监。在他刚刚到山东还没有一个月时，即2006年3月25日，卫生部部长高强接见了他，与他促膝谈心3个多小时。

　　以上就是肖启伟的个人情况。

　　肖启伟是一名举报者。在卫生部长高强接见肖启伟的后两天，即3月27日，央视播出了一位与肖启伟有同样英雄壮举的举报者——李文娟的情况。李文娟的情况大家都熟悉，再介绍就没有必要了。但李文娟可就没有肖启伟幸运了。为什么同在一个蓝天下，却会出现同样的事件不同的遭遇呢？抛开了俩人的个性、人际关系和能力等非主要因素外，我认为至于有这样三个方面的不同情况，应该引起我们的党和政府的深思：

　　一、举报者向上级反映情况的单位和问题的内容不同，因而对事情的处理也就不同。肖启伟向上级反映情况的单位是地方党委、政府或者地方党委的纪律检查委员会和地方政府的监察部门，而李文娟向上级反映情况的单位是她的主管或者说是直属部门——国家税务总局。肖启伟反映的问题，不是地方党委、政府本身的问题，而是他们所领导的一个部门或者一个行业的问题。这个问题的解决，不仅不会影响地方党委、政府的利益，而且有助于地方党委、政府的工作（利益）。所以，就能够积极的严肃的查处。而李文娟反映的问题，恰恰与主管部门的利益有紧密的联系，而且李文娟正如人们分析的违反了行业的潜规则。当利益要受到冲击，潜规则要受到破坏时，利益的拥有者和行业的潜规则的受益者绝对不会自己“打倒”自己的，相反，还要以百倍的疯狂、千倍的仇恨来反抗或者打击报复举报者。所以，李文娟是在劫难逃。

　　二、举报者的职业和工作单位的不同，因而结局也就会不同。肖启伟的职业是医生。医生是一门技术，也是一门专业，他可以在国家单位工作，也可以在非国家单位工作，甚至可以干个体。特别应该指出的是，肖启伟的行为只能被国家单位不容许，是国家单位的体制造就了一批可以不考虑国家利益和人民利益而只关心个人利益的与肖启伟不一心的国家工作人员。但肖启伟的行为恰恰符合个体私营经济者的利益，如，山东众和医院。因为他们要发展，只能通过降低药品成本，提高医疗水平。肖启伟的反对药品回扣，正好有助于他们降低药品成本，加强医政管理的需要。当然，也不能否认，社会上即众和医院院长王传台对有正义感的人的佩服、敬慕。所以，就热情邀请肖启伟在他们那里工作，不致于使肖启伟失业。而李文娟的职业是公务员，首先是公务员的身分只能决定李文娟在只有是公务员的单位工作，而且还有一套繁琐的审批手续。在这手续中，首先是鞍山市国税局的手续。鞍山市国税局已经将李文娟除名，这个手续无论如何也办不好。当然，李文娟可以到不是公务员的单位去工作，李文娟也有专业技术，但她的专业技术凭她现在所担负的工作看，只能是财务会计方面的。而这个职业，不论是在哪种所有制性质的单位工作，单位的领导对财务会计人员的要求几乎都是不容许对本单位主要领导以外的人员讲真话，能够做假帐的财务人员，是最受欢迎的人。这恰恰是李文娟所没有的本领或者说是不愿意做这些事情的。即使李文娟现在愿意说假话，做假帐，但李文娟已经名声在外，谁都不敢或者不会启用她。李文娟这叫“咎由自取”。

　　三、举报者的最高领导的素质不同，因而最后享受的待遇也就不同。记得全国人大常务委员会原副委员长田纪云说过：“法律法规再健全，如果不认真执行，也是枉然。”那么，怎么才能做到都去认真执行呢？这就需要有一批法制观念强的人，能够时刻以人民利益为重的人，首先是各级领导。各级领导中又特别是这个单位或者这个地区、这个行业的最高领导。对举报者（不是诬告者和错告者）要保护，对有重要贡献的举报者要肯定、要鼓励，这都是有法律规定的。肖启伟能够得到他们行业或者说部门最高领导的肯定和接见，李文娟时至今日，无论是所在地的领导还是她行业、部门的领导依然不闻不问（因为我没有看见报道说李文娟已经得到她的领导的肯定和奖励），只能说明这俩个人所在的领导的素质不同。一个高，一个低。除此以外，又有何解释呢？

　　综上，我们除了要加强法制建设外，还必须造就一批或者启用一批真正的思想素质好，不仅不为个人谋私利，而且不为本单位本部门谋私利的人充当各个部门、各个地方的领导。