厦出招弥补人大监督断层

　　昨日，厦门市同安区第十四届人大常委会第二十六次会议决定，在该区大同、祥平两个街道设立人大代表联络工作室，为区人大常委会派出机构。至此，厦门市各街道都设立了人大代表联络工作室。

　　此前，湖里、集美、思明、海沧和翔安等区已先行一步，在各街道设立了人大代表联络工作室。因此，同安区大同、祥平两个街道人大代表联络工作室的设立，标志着厦门各

　　最早的人大代表联络工作室出现在集美区，该区于去年年底，在杏滨、杏林、集美、侨英四个街道设立人大代表联络工作室。

　　各区人大代表联络工作室都普遍强调反映社情民意，起到承上启下桥梁纽带作用。

　　据悉，该工作室的普遍建立与厦门全面展开镇改街道有关。近年，厦门镇改街道工作一直在悄悄进行。

　　去年9月，中共厦门市委召开第一次全市人大工作会议，会议决定，在街道统一设立人大代表联络工作室，作为区人大常委会派出机构。

　　“镇改街道”后，原镇人大及其主席团相应消失，镇人大代表团和镇人大主席、副主席履职终止。于是，在新成立的街道办事处及内设机构，及各街道辖区内上下垂直“条管”部门，均没有人大机构设置，缺失人大对其的直接监督，使人大监督工作在这一级出现断层。

　　该问题曾困扰闽南另一重镇——泉州。该市丰泽区采取了建立街道人大工作委员会，作为区人大常委会派出机构，而此机构职能和性质与厦门人大代表联络工作室大同小异。

　　编制问题也曾困扰泉州的街道人大工作委员会。而在厦门，据知情人士透露，随着今年改革深入，厦门镇改街道后，其编制问题将得到一定程度缓解，但至于如何缓解，目前不得而知。