打破城乡二元体制城乡共生共荣

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　坐公交车，曾是城里人的“专利”。随着统筹城乡发展、城乡一体化的深入推进，第一辆公交车驶入安靖镇……徐红的小超市发生了变化，小镇的命运发生了改变。公交车开到家门口，拉近的，其实是农村与城市的心灵距离。

　　推进城乡一体化、建设社会主义新农村，是一场深刻的社会变革，必然要触动传统的体制机制。积极推进体制机制和制度创新，从制度上顺应变革，有力地支持和保障变革，是至关重要的环节。

　　推进城乡一体化、建设社会主义新农村，就是要切实转变政府职能，按照统筹城乡发展的要求，不断促进管理方式等的转变。要善于解决管理缺位、越位和不到位的问题，强化政府在统筹城乡发展中的公共服务职能，建立规范化服务型政府。

　　其次，要继续稳步推进城乡管理体制改革。在推进市、县行政管理体制改革中，尤其要抓好规划、农业、水务、交通、国土等体制改革，形成城乡一体发展的体制机制。同时，积极推进户籍制度改革，加快乡镇区划调整、机构改革和村组管理体制改革，积极推进财政体制改革等，从而实现全方位的制度保证等等。

　　再次，要创新农村经营方式，包括健全完善土地经营权流转机制，采取转包、出租、互换、转让、入股等形式，促进土地有序流转和规模经营。同时，转变农业经营方式，积极采取农民以土地入股、集体资产股份量化等形式组建股份制经济实体，实行公司化运作。大力发展“村企合一”模式的新型农村合作经济组织，积极探索土地权属股份化、农业发展产业化、产业经营企业化的路子，促进农村集体经济的发展。

　　深化改革，稳步构建城乡统筹的体制机制，是推进城乡一体化、建设社会主义新农村的重要保证。只要真正打破了城乡二元结构，建立了统筹城乡发展的体制机制，城乡共生共荣的和谐图景就会展现在我们面前。