评论：“无极”背后的政府无为

　　广受关注的电影《无极》剧组在云南省香格里拉县碧沽天池进行外景拍摄事件，是否违反了相关环境法？国家环保总局有关负责人终于做出肯定回答：《无极》剧组拍摄活动中违背了环境影响评价法的有关规定，造成了一定程度的生态破坏，已责成云南省环保局依法对剧组进行处罚，限期恢复拍摄地生态植被。（《人民日报》5月17日）

　　事过去两年后，经由建设部副部长之口，相关部门的高调介入，以及媒体的狂轰乱

　　就事论事，《无极》剧组对云南自然景观的破坏事件的前前后后，由此引发的媒体呼吁和社会关注，以及随后一些行政主管部门的不正常呼应，足见当地相关部门有的失责之处。尤为难以理解的是，事件曝光之后，当地林业局、建设局、环保局三部门各有调查报告，结论一致认为《无极》剧组对景区的破坏程度并不大，非但与联合国官员考察之后“剧组对景区的破坏，需3到5年方能恢复”的论断有出入，也和国家环保总局的认定不符。这说明当地政府的自说自话，难逃自我开脱责任的嫌疑，也反映出失职、缺位等不正常现象。

　　当然，当地也有当地的考虑，也有理由为其所作所为开脱。但不管怎样说，其违法乱纪的事实是难以洗刷的，其行政不作为的罪责是不能逃脱的。众所周知，我国早就出台了《环境保护法》和相关条例，应该说，对于破坏自然环境的行为，不难找到处罚的依据和措施。地方有各级环境保护部门，理当行使好监督管理的职能，地方执法部门的管理混乱却是不争的事实。由于目前生态保护法律法规尚不够健全，退一步讲，即便对类似《无极》事件的处理还存在法律障碍，对生态环境的破坏尚缺乏相应认定标准和处罚依据，亟须明确生态破坏程度、生态补偿、处罚依据等法律界定，我们为什么不去建立健全法律体系呢，为什么不去寻求问题的解决机制呢？事实上，问题的重点并不在这里，因为即使有了法规，我们还是“要为执行者的品性原则担忧”。事实为证，单是这次事件，当地官员遮掩事实、推脱责任的举动，就值得人们深思。

　　建设部近日发布通知，严格限制在风景名胜区内进行影视拍摄等活动，要求各地立即组织力量对此类行为进行全面检查清理。其实，影视文化活动破坏旅游景区生态环境的事例并非始于《无极》，也不会止于《无极》。无独有偶，据报道，电影《无极》在云南拍摄期间遗留的环境问题，余波还未平息，另一位内地大导演张艺谋在横店闭门炮制的《满城尽带黄金甲》近日也遭遇“投诉”。针对影视文化活动破坏生态的恶性事件，国家环保、建设部门应汲取教训，对要在生态脆弱环境中开展的大型活动的进行严格的审查和评估，并实行活动过程中的全程监管，还要建立责任追究制度。

　　优美的自然环境是不可多得的，如果保护不力，便会消亡殆尽，为当代人留下惨痛的记忆，给子孙后代留下永久的遗憾。目前相关法律不完善、不健全是一方面，但有法不依、执法不严同样不容小觑。需要明确的是，保护环境，政府的努力和法治的规范固然重要，但广大人民的自觉同样不可或缺。爱护环境，人人有责。保护环境，需要经营活动规范、文明，也需要政府相关部门牵好头、付全力，更需要全体国民的齐心协力。