财务重组需注资规模将超其他三大行

　　新闻分析

　　分析人士指出，与其他三家国有商业银行股份制改革相比，农业银行的股改任务复杂得多、艰巨得多。与其他三大行不同，由于历史上专业分工以“三农”为主，农行的改革背景比较特殊，不仅情况更复杂，面临的困难也更多。

　　机构数量高达31004个

　　在农行人看来，“机构数量众多、管理链条长”“队伍庞大”以及“历史包袱沉重”是对农行股改不能一蹴而就的依据所在:尽管已经撤并了2万余个机构网点，农行目前的机构数量仍然高达31004个，这一数字相当于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。农行目前拥有一支48万人的庞大员工队伍，比工行多出十多万人。而由于历史原因，农业银行承担了相当大部分与农业有关的政策性业务，与农村金融体系有着紧密的联系。目前，农业银行涉农贷款余额达到9000亿元，约占其全部贷款总额的38％，农行61％的机构处在县及县以下地区，51％左右的员工在县及县以下地区工作。

　　财务重组难度大是农行股改困难的现实问题。据推算，农行财务重组可能需注资的规模将超过其他三大行的注资规模。

　　不良贷款占比高达26.17％

　　高额不良贷款无疑是农行股改的一块“心病”。按贷款五级分类标准，截至2005年底，其不良贷款占比高达26.17％，比上年下降了0.56个百分点。与此同时，国有商业银行不良贷款余额比2005年初减少5026.1亿元，不良贷款率10.5％，比年初下降5.1个百分点。由此可见，无论是不良贷款消化的速度还是数量，农行都落在其他三大行后面。而按银监会最新规定，国有商业银行财务重组后应将不良贷款比例持续控制在5％以下。

　　留给农行时间只有半年

　　资深财经人士则认为，目前，对国有银行股改的节奏安排也制约了农行股改尽早进行。据“十一五”规划，农行改革将作为中国整个农村金融改革的一部分进行。由于农村金融改革整体方案至今未定，使得农行股份制改革方案也迟迟未决。

　　“农行历史包袱虽沉重，但这更加说明及时启动农行股份制改造的必要性和紧迫性。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇的观点颇有代表性。根据我国加入WTO的承诺，2006年底前，银行业将全面开放，留给农行的时间只有半年。而农行如果不尽快剥离不良资产，及早进行股份制改造，面对虎视眈眈的外资银行和众多的内地金融机构，其处境将会十分危险。

　　新华社记者李文川