一年艰苦反倾销应诉终获理想税率　赢了官司佛山陶瓷业缘何却不乐意？

　　历经一年的交锋，以韩国陶瓷企业为应诉主体的韩国对华瓷砖反倾销一案终于尘埃落定。日前，韩国贸易委员会(KTC)发布终裁结果:今后5年内向12家参与应诉的中国瓷砖企业征收2.76％—29.41％的反倾销关税，对未应诉企业则征收37.4％的惩罚性税率。

　　对成为此次案件的应诉主体且基本都得到理想税率的佛山陶瓷企业来说，这一结果无论如何都是值得庆祝的。然而记者在采访中却发现，一些获得理想税率的应诉企业却并不

　　“对未应诉企业定的惩罚性税率有点低，只有37.4％！”某企业相关负责人表示，在应诉过程中企业原本希望能通过较高的惩罚性关税，淘汰规模过小、低价竞销搅乱市场秩序的那部分企业，达到行业洗牌的效果，但结果有点让人失望。

　　“行业洗牌”

　　成反倾销应诉主要目标

　　实力较强的企业借由反倾销应诉，达到行业内洗牌的效果，这在国内数次遭遇反倾销的案件中已是屡见不鲜。

　　1年半前，美国对华冷冻暖水虾进行反倾销调查，最终除了湛江国联一家企业获得零税率外，其它所有企业都面临高达27.89％乃至是112.81％的惩罚性税率。该裁决直接导致涉案主体的广东虾企受到重创，其中很多家已被迫放弃美国市场。数据显示，2004年对美国出口的广东虾类企业为45家，2005年减少至28家，今年第一季度仅余17家对美继续出口。

　　这一情景同样出现在1年前沸沸扬扬的美国对华木质卧室家居反倾销案件中，125家应诉企业中共有109家享受了8.64％加权平均税率，6家享受了0.79％—16.7％单独税率，其他未参加应诉的企业则被征收198.08％的惩罚税率。仅就东莞而言，被征收如此之高惩罚性税率的就有100多家对美出口企业，也都基本上不得不放弃了美国市场。

　　此次韩国发起针对中国瓷砖反倾销，在调查期内全国出口到韩国的涉案产品金额为5000多万美元，佛山企业涉案金额达到3000多万美元，成为绝对的涉案主体。

　　但在整个广东尤其是佛山的陶瓷企业中，中小规模企业居多。来自黄埔海关的数据显示，今年一季度全省有瓷砖出口记录的企业共计906家，其中出口值超过500万美元的只有5家；出口值低于10万美元的企业则达到732家，占全部企业数的80.8％，出口值合计985万美元，只占出口总值的5％，平均每家企业仅出口1.3万美元。

　　很显然，对于几家大规模出口企业来说，参加应诉一方面是争取对韩国出口的应有权利；另一方面也是希望通过获得相较于未应诉企业悬殊的税率，达到行业内洗牌的效果。

　　部分对韩出口小企业已遭淘汰

　　业内人士分析，此次陶瓷反倾销对未应诉企业定下的37.4％惩罚性税率，虽然没有达到虾、家居反倾销案件中超过100％税率的“咋舌”水平，但也能将部分仅靠低价策略取胜的小企业淘汰出局。

　　据统计，自去年5月份反倾销调查以来，由于出口前景莫测，全省对韩国瓷砖出口持续萎缩，月度出口额由反倾销前300万－400万美元的主区间下跌到200万美元上下，各月份跌幅多超过二成。到今年一季度，广东瓷砖对韩出口485万美元，同比下降46.4％。

　　对韩出口下降的同时，对其它主要市场出口却呈现此消彼长的市场转移趋势。今年一季度，广东省对除韩国以外的主要瓷砖出口市场都实现了快速增长，其中对新加坡出口5053万美元，增长1.9倍；对阿拉伯酋长国出口1365万美元，增长1倍；对沙特阿拉伯出口1305万美元，增长16.5％；对欧盟出口1040万美元，增长33.7％；对美国出口440万美元，增长32.1％。

　　值得关注的是，由于重要市场韩国征收反倾销税，不少小企业开始蜂拥进入其他国家和地区的市场。据统计，迄今短短1年时间内，广东省新增瓷砖出口企业246家，其中出口值小于10万美元的企业新增207家，占新增企业数的84％。众多小企业由于在规模、技术、质量等方面无法与大企业抗衡，只能把价格作为竞争的武器，严重扰乱了瓷砖出口秩序，这给国内欣欣向荣的瓷砖出口带来了不容忽视的行业隐忧。

　　本报记者程满清通讯员周浩黄广雄

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　　制图:陈健珊