评论：陈水扁“迷航”不知返 “遏独”大势难违

　　如果陈水扁回程不“过境”美国，那他“以后永远也不要再指望过境了”；“‘台独’就是在不断撞墙”；“‘台独’意味着战争”。

　　在台湾领导人陈水扁过境美国风波前后，美国国务院从发言人到副国务卿，连连对其放出重话，“令台美关系倒退20年”(台湾泛绿人士语)。

　　5月4日至10日，陈水扁对拉丁美洲“邦交国”巴拉圭和哥斯达黎加展开名为“兴扬之旅”的“国事访问”。原本寄望摆脱在岛内弊案缠身、经济不振、两岸融合不利的窘境，未料错判形势，在过境美国问题上遭到历史性冷遇，内部困境延展至“内外交困”。

　　误判形势陷入窘境

　　陈水扁执政六年来，前五年岛内“谈统色变”，尽管去年连战与胡锦涛历史性的会晤扭转了这一局面，“泛绿”也在年底的“三合一”选举中惨败，但“阿扁并未因此选择中间路线，反而走向‘深绿’”，中国国民党国家政策研究基金会政策委员高孔廉教授告诉《中国新闻周刊》，“从那时起，他就开始误判形势”。

　　在今年的“终统”风波以及胡锦涛访美期间，美国都没有对“台独”放出重话，令陈水扁自信满满。而且，陈水扁在元旦讲话中重提“制宪”，声称要“废统”，在两岸经贸方面“积极管理、有效开放”，并未受到美国更大压力。相反，美国密使往来于美台之间，就“废统”字眼与台湾执政当局反复协商，最终将“废除”改为“终止运作”。“这让阿扁以为，美国仍然站在他这一边”。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对本刊说。

　　随后，美国总统布什在胡锦涛访美期间举行的记者会上，对台湾问题除了强调尊重中美三个联合公报等例行表态，并无重话针对台湾，更令台湾当局误判。但中国国民党新闻发言人张荣恭在“胡布会”后就已做出解读：“胡锦涛和布什的默契在于，由胡锦涛把两人的共识传递给记者。其表述是：台湾是中国领土不可分割的一部分，我们将继续以最大的诚意，尽最大的努力，争取两岸和平统一的前景，但决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。” 此时，台湾当局仍未警醒。由于已获知“行政院长”苏贞昌如果出访海地可获“过境美国”的待遇后，顿生“老二可以、老大当然没问题”的判断。与美国沟通之后，未见回复就迫不及待地宣布“陈水扁将过境美国”。

　　然而，美国人随后的出牌令台方大跌眼镜，纽约与波士顿都被排除在过境地点之外。台“外交部”退而求其次，表示西雅图和洛杉矶亦可，又遭否决。美国人给出的地点，是美国本土之外的阿拉斯加。阿拉斯加的政治影响力显然不够。至此，台湾行政当局才发现形势远非自己想象的那般乐观。

　　陈水扁“为了尊严”，在动身前一刻方才通知美国放弃过境阿拉斯加之后，美国国务院发言人麦科马克显得极为不悦，在记者会上总计10次以“他”来称呼陈水扁。历史上，美国官方说法向来为“总统”或“台湾领导人”，麦科马克这次的表述为：不过境美国“是他的决定”。 陈水扁一行不得不选择其他“加油地点”，数度被他国所拒，以致于专机上的人都不知道下一站飞向何方，“从哪片云彩里钻出来”。由此这次出访被称作“迷航之旅”。

　　回想2003年陈水扁“过境美国”时，不仅停留纽约，还有大批国会议员拜访，与今日的反差颇大。香港时事评论员潘小涛撰文指出，“过境美国”，甚至会晤国会议员，是美国对阿扁的一种“奖赏”，奖赏他坚持“四不一没有”。如今，阿扁在两岸对策方面不停向“台独”方向移动，迷信台湾的“战略地位”，误判形势，实是咎由自取。

　　陈水扁的“兴扬之旅”之后，美国常务副国务卿佐立克在国会发表讲话称，台湾如果改变现状搞“台独”，就等于是不断撞墙，“台独”意味着战争。舆论普遍认为，这是历史上美国给台湾当局最严厉的警告。“泛绿”阵营内部的悲观者甚至表示，“台美关系已倒退二十年”。 台湾“外交部长”黄志芳称，大陆在此番“兴扬之旅”前后，对台湾当局的“外交空间”进行了“打压”。

　　“这无须否认，大陆施压是明摆着的事，与中国建交的国家当然要遵守‘一个中国’的承诺”，清华大学台湾研究所副所长殷存毅说，“可以肯定的是，胡锦涛主席4月访美期间，也曾当面向布什总统提及此事，这是绕不过去的话题”。

　　内忧外困

　　在陈水扁“出访”期间，台湾国民党籍“立法委员”雷倩将一个简单的统计公之于众：陈水扁上台以来共出访10次，其中4次在他出访一个月后被访国内部爆出“断交”争议，两次在他出访后三个月内被访国与台“断交”。

　　陈水扁访问的两国，非“金元外交”不能成事。陈水扁动身之前，巴拉圭索财2.2亿美元帮助偿还外债，哥斯达黎加早在2002年就已向台湾索要8000万美元无偿捐赠用于道路建设和改造。曾有“绿营金主”之称的台湾长荣集团总裁张荣发5月4日忍无可忍，痛批阿扁“拼这种外交有意义吗”？

　　即使如此，陈水扁依旧坚持出访。“岛内弊案缠身，他迫切地需要转移民众的注意力”。殷存毅对本刊说。

　　对于陈水扁来讲，其内部生存空间已日渐狭窄。首先，两岸融合大势难违，胡连两度相会，经贸论坛成功举行，身为台湾当局的领导人，陈水扁却被“边缘化”；其次，陈水扁执政六年来，不仅经济由于“意识形态”的影响而一直不振，更接连爆出身边幕僚和家人的腐败丑闻，令民意支持率一路下跌，“三合一”选举也遭惨败；第三，原“绿营金主”许文龙、张荣发等人先后倒戈，多名涉绿商界领袖到北京参加两岸经贸论坛，令“泛绿”经济基础不再牢固。

　　在这样的背景下，陈水扁选择从外部寻求空间突破。但是，中美之间看似不经意间的默契，又让陈水扁的外部空间“添堵”。今年2月26日，国台办在陈水扁宣布“终统”之前发表声明，10度提到陈水扁的名字。外界也从中看出了端倪，大陆不仅已将陈水扁与台湾人民分开看待，更把陈水扁与民进党“分割开来”。此前，美国在私下表示同意“行政院长”苏贞昌“过境美国”，并在两月之前，给予访美的中国国民党主席马英九“高规格接待”。在陈水扁此番“过境美国”碰得一鼻子灰之后，舆论已经看清，不仅大陆，连美国也已开始“分割”阿扁与民进党、阿扁与台湾。

　　既然美国要“抛弃”陈水扁，民进党“四大天王”吕秀莲、苏贞昌、谢长廷、游锡堃也先后表示了对其逃避弊案责任的不满、两岸融合不利的规劝、台美关系倒退的担忧和失去政权的恐惧。“也就是说，民进党内部已非铁板一块”，雷倩告诉《中国新闻周刊》，“甚至有人提议他下台”。

　　警惕陈水扁反扑

　　“表面看来，阿扁似已陷入绝境，其实不然”，殷存毅警告说，“阿扁仍有相当的实力可以反扑”。

　　去年年底“三合一”选举失利以后，“阿扁闭关10天，做出了向‘台独’基本教义派靠拢的决定”。北京联合大学台湾研究院院长徐博东对本刊说。陈水扁的元旦讲话、“终统”事件都反映了这一强硬思路。此番陈水扁“出访”返台之后，借接见南非前总统德克勒克的机会，强调要学南非“全民拼新宪”，并将自己的思路解读为“硬的更硬、软的更软”。

　　所谓“软身段”， 据台湾《中国时报》报道，陈水扁在经贸上可能采取一些开放态度，这在“总统”今年“5·20”就职日，或6月举办的“行政院”经济永续会议都将看出端倪，企业界关注的登陆投资40%上限将是其中的一项重点议题。

　　“软只是为了暂时缓解压力，已没有选举压力的他长远目标还是取代李登辉，成为‘台独’精神领袖”，徐博东说，“这样，提前整合好自己的护卫队(“台联党”)，最大限度地避免下台后因腐败导致的清算。如果民进党2008年能够继续执政，对阿扁将是最大的福音”。

　　徐博东和殷存毅认为，中美与台湾泛蓝方在“遏独”问题上有共同语言，但在“统一”问题上仍然分歧不小。陈水扁肯定会在这方面“钻空子”“兴风作浪”。

　　（来源：《中国新闻周刊》 作者：杨中旭）

　　编辑：季水