杭州：国八条“风生水起” 国六条“波澜不兴”

　　新华网杭州5月23日专电(记者方益波)最近出台的国六条在全国市场引起较大反响，但是在素有全国楼市“晴雨表”之称的杭州楼市，却没有起多大波澜，相对于去年的国八条，这一现象颇耐人寻味。

　　国八条到国六条，政府宏观调控已经达到非常高的水平

　　记者在采访中了解到，尽管存在“恐惧”“不知道下面还有什么”的心理，但很多业内人士对国六条持赞成、欢迎的态度。很多人认为，在去年的国八条之后，此次出台的国六条肯定了“房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业”，在已经取得初步调控成绩的基础上，表现出更为细密、更具韬略的特点，体现出政府对市场进行宏观调控已经达到了非常高的水平。

　　有专家指出，杭州楼市之所以没有产生大的波动，正是因为该市房产市场在近年来各级政府的调控下，已经开始步入透明、理性的发展阶段，国六条所强调的一些措施在杭州已被实施并初现成效。

　　和很多城市不同，杭州在前些年就提出了“居者有其屋”政策，调整住房供应结构，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。还专门提出了两个“房等人”计划，提出到2007年，要使住房困难户能随时申购经济适用房，拆迁户能随时拿到拆迁安置房，也就是由过去的“人等房”变成“房等人”。杭州还在2004年就建成开通“透明售房系统”，将杭州市所有的商品房销售都纳入网上系统，每一个老百姓只要上网，就能看到每套房屋所在的区域、用途、价格和销售动态等实时信息，了解到一手房、二手房市场和租赁市场供需、成交活跃度、滞销房源数和市场成交结构等较为全面的情况，使“有房不卖”等营造虚假销售信息的行为无所遁形。

　　过去那种房子随便怎么造都能卖掉的“好时光”一去不返

　　去年以来，很多开发商看到了政府调控市场的决心，对发展思路、产品结构进行调整。不少开发商减少土地储备，压缩战线，纷纷转战风险相对较小、需求可能更真实的“二三线城市”。在杭州，人们看到，一些已经设计好的大户型被废弃，改成一大一小的“两代居”；精装修、节能、高科技的优质楼盘越来越多；过去那种房子随便怎么造都能卖掉的“好时光”一去不返。很多开发企业尽管不情愿却不得不接受一个现实——房子能卖掉是需要理由的。

　　但市场的信息依然不容乐观。在国八条出台后，杭州楼市进入了漫长的观望期。开发商一颗颗骄傲的头颅慢慢低了下来，一贯自信的语调似乎也开始透出了点“虚”劲儿，有的人开始嘀咕“从前那种供不应求的卖方市场难道真的是过去了吗？”

　　一些机构在过去一直“通过调研得出结论”，认为杭州市场存在的问题是住房供给不足，满足不了市场需求。但是楼市如同魔方，转眼间，那些旺盛的、导致结构失衡的需求就不见了，现在的局面是供大于求、销售缓慢，建成的住宅积压量不断上升，开发企业资金压力日益增大，地方财政收入受到明显影响。

　　据统计，一季度杭州市区的一手房销售均价超过7000元每平方米。但是由于成交量的减少，以及成交房源主要集中在市中心高端房等因素，很多业界人士认为这一均价具有特殊性，并不能说明什么问题。与此同时，一季度杭州市区(不包括萧山、余杭)可售商品住宅达到20645套，而去年同期可售商品住宅为7099套，并且可售商品住宅数量还在稳步上升。

　　由于受前些年房产市场迅猛发展的惯性影响，这几年大量投资的产能仍在快速释放中，一季度市区的房地产开发住宅施工面积和竣工面积仍保持较快速度，分别增长17.5%和27.4%。另一方面，市场观望气氛较浓。据统计表明，一季度纳入杭州市透明售房网销售的八大区域成交量为3118套，同比下降达55.5%。

　　宏观调控面临如何差别对待的难题

　　“变冷”的种种现象，体现出在连续多年各级政府调控下，杭州楼市正在步入理性、平稳的发展时期。这正说明这些年杭州市在调控下出台的“房等人”等住房保障体系以及“透明售房”等信息公开工作，已经使得这个市场获得了一个较为正常的发展环境。

　　浙江大学房地产研究中心主任贾生华教授认为，目前深圳、北京都在涨价，深圳还出现了有房不卖的“惜售”现象，各地不平衡问题突出，我国宏观调控确实面临如何差别对待的难题。

　　目前我国一些城市房价上涨较猛，这和相关调控措施滞后有关。有的城市才刚刚建设透明售房网，成效还未充分显现。杭州一些开发商对这种“上涨”并不看好。宋都集团人力资源总监汪萍认为，当前部分大中城市房价的上涨，虽在局部带有补涨的性质，但非理性的因素普遍存在，供求矛盾正在失衡，是难以为继的。

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　　青岛：售房信息及时上网

　　新华网济南5月23日专电(记者吕福明何柳)“现在房屋买卖信息比以前透明多了，登录青岛房地产网站，点击任何一个楼盘，能看到每一套房子的即时销售信息，房地产虚假信息少了空间。”家住青岛台东的赵金华如是说。

　　而通过当地房产部门的内网还可监控到每一套房子的实际成交价格。据青岛市房地产交易中心主任王育生介绍，青岛的做法是跟上海学的，之所以没有把每套房子的成交价格在网上公布，主要考虑到当前房地产开发商的接受程度。

　　上海曾公开了一段时间，但容易引起购房者与开发商间的争执。因为，实际成交价格可能包含许多人为因素，如凭关系可买到打了折扣的房子等。

　　青岛市通过实行商品房合同网上备案，目前基本实现了对市内4区一手房交易的实时监控，也使购房人真正实现了明明白白选房与交易。据了解，目前国内仅上海、青岛等少数城市真正实现了网上售房。

　　北京：房价信息将统一口径发布

　　新华网北京5月23日专电据《北京日报》报道，国六条刚提出“完善房地产统计和信息披露制度”，北京就“趁热打铁”，着手统一口径按月发布房地产统计信息。

　　近日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队初步拟订房地产统计和对外信息披露方案。

　　据北京市统计局副局长于秀琴透露，他们准备定期公布的资料中，将包括房屋销售价格指数等一系列指标。其中，房屋销售价格指数的分组指标将分别反映商品住宅、二手住宅的价格变动情况。

　　目前，反映北京商品住宅价格的核心指标有两个：一是房屋销售价格指数，由统计局发布；二是北京市期房预售平均价格，是北京市建委用当期预售房屋金额除以面积以后算出的平均数字。

　　北京市统计局负责人介绍，两个指标各有特点。房屋销售价格指数的优点是“同质可比”，只反映由于供求关系及成本等因素带来的价格变动。而期房预售平均价格的优点是计算简便，但没有剔除销售结构变化对房价的影响。也就是说，即使各档次房屋价格在一年中没有发生变化，只要高档住宅、公寓等售价偏高的项目成交比重增加，这套单纯用成交金额除以成交面积得出的平均房价也会明显增长。鉴于此，今后北京市将更多地使用房地产销售价格指数来反映房价的变动趋势。

　　南昌：补偿不到位不得动迁

　　新华网南昌5月23日专电(记者李兴文)南昌市政府近日出台方案规定，补偿安置方案不落实，补偿资金不到位的城市拆迁项目，一律不得动迁。滥用强制手段强行拆迁造成严重后果的，相关责任人将被从严追究党纪政纪处分，直至追究刑事责任。

　　近年南昌城市面貌日新月异，大批城镇房屋被拆迁，但是由于补偿安置不到位，居民利益被损害的事情时有发生。为建立长效机制，南昌市政府酝酿出台了规范城镇房屋拆迁问题的方案。

　　方案规定，经政府批准的城镇房屋拆迁项目，拆迁方案在报政府部门审批前，必须组织居民代表进行听证，广泛征求拆迁居民的意见，对拆迁方案进行必要的修正。

　　房屋拆迁管理部门要严把拆迁许可证发放关，充分尊重被拆迁人在选择产权交换、货币补偿、租赁房屋等方面的意愿，补偿安置不到位，一律不得发放拆迁许可证。

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　　来源：新华每日电讯