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用城市经营的理念建设城乡


http://www.sina.com.cn 2006年05月25日04:39 四川新闻网-成都日报

  四川新闻网-成都日报讯:

  新津九龙工业港这个“园中园”的建成,破解了工业集中发展资金制约瓶颈,建立起了强大的项目储备库和源源不断的资金供血系统,实现了招商引资主体的变化,从而让政府从川浙合作工业园区的投资建设、繁琐的招商引资和具体的经营管理中剥离出来。这是在传统的政府投资建设工业园区模式之外的一种新举措,通过运用市场魔杖充分发挥市场配置

资源的“金钥匙”作用,形成可持续的多元化社会投资机制,实现资源的最大化利用,形成产业聚集、资金聚集、高素质人才聚集。

  “钱从哪里来”是推进城乡一体化将长期面临的核心问题之一。在努力增加政府投入的同时,必须顺应市场经济规律,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立起城乡可持续发展的经济机制。用城市经营的理念和市场化的办法,通过股权融资、金融机构融资、工程融资、投资机构融资等多种渠道进行资本整合,进一步调动各方面参与推进城乡一体化建设的积极性和创造性。只要充分发挥了政府投入对启动社会投资的杠杆作用,外来资本、有实力的大公司和龙头企业自然而然就被吸引过来,投资工业基础设施建设、农民新居工程建设和农业产业化经营,从而保证“三个集中”顺利实施,城乡一体化全面深入推进。

  我们要认真总结和推广多年来在城市发展建设中形成的行之有效的经验和办法,按照城乡统筹的思想,把城市经营的理念贯穿于城乡规划、建设和管理的全过程。着力于用好盘活城乡土地、生态、旅游、文化等资源,通过科学规划,挖掘潜在优势,提高统筹推进“三个集中”的水平,增强村镇的集聚功能,实现土地升值;大力推行经营性土地使用权招标拍卖制度,积极采取以土地换就业、换社保、换福利等多种形式,做到地尽其用;加强农村土地整理工作,充分运用城乡土地级差收益和占补平衡政策,筹集农村建设资金,增强发展动力和活力,实现城乡滚动发展。


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