评论：肖华:独联体会不会重新洗牌?

　　据英国《泰晤士报》报道，四个前苏联加盟共和国阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰昨天表示将会退出独联体，这昭示着前苏联遗留的最后痕迹也将进一步消逝。而四国还计划建立一个新的组织，另立门户和独联体分庭抗礼。

　　其实这四个国家退出独联体早有此心意。去年独联体国家元首峰会在俄千年古城喀山举行。土库曼斯坦宣布终止自己“正式成员”身份，乌克兰、格鲁吉亚也纷纷质疑独联体

　　如果真这四个国家真的退出，那么无疑对独联体影响是很大的。乌克兰是当年在白俄罗斯的别洛韦日签署成立独立国家联合体三个协定国之一，是独联体地区实力仅次于俄罗斯的第二大国。与俄罗斯不仅有早期基辅罗斯的共同文化基础，而且有300年共同生活的历史。1917年十月革命胜利后，俄乌成为统一联盟国家的兄弟共和国。这样一个国家退出另立门户不能不说对其他独联体国家有重大影响。

　　近些年来，不断的有国家退出，说明了独联体在一些成员国中吸引力越来越弱，这里起码有三个因素。

　　一是西方因素。西方一些国家一直把分解独联体当作削弱俄罗斯一种手段。通过经济援助、颜色革命等来拉拢一些独联体成员国。苏联刚一解体，美国便启动了“支持新生独立国家”计划，动用一切资源在独联体各国“培植民主土壤”，“营造民主气氛”，“物色民主骨干”，“树立民主榜样”，要把独联体各国打造成“新型民主国家”。而独联体成员国边界划分、俄黑海舰队、领土归属等问题也成为西方国家分解独联体的一个借口。在西方强大攻势下，一些国家开始倒向了西方。

　　二是经济因素。独联体刚成立的时候，政治主权仅初具规模，经济主权还没有形成。政局并不稳定，经济了无起色，社会矛盾加剧，面临着“不断革命”的风险。许多成员国需要加强联盟来减少风险，需要倚赖俄罗斯保持稳定和发展。但是随着时间的推移，大部分国家开始复苏，市场机制初步形成，这些国家在与其他大国平等交往的过程中，越来越自信。独联体内的“经济杠杆”作用降低。独联体自身的结构不能维系各主权以国家利益的政治经济关系。

　　三是自身因素。独联体从成立的那一天起，就是一个分散的地区合作组织。长期以来，独联体被外界称作“空谈俱乐部”。成立10多年以来，虽然先后举行了几十次峰会，通过了数千个决议，却大都成为一纸空文。

　　面对着离心力越来越大的独联体，当然是俄罗斯不愿意看到的。俄罗斯总统普京多次表示，不会容忍外国势力干涉前苏联国家的内政，也不会容许外国势力在这些俄罗斯边境国家制造不稳定现象。俄罗斯希望独联体在地缘政治和军事战略上继续作为其安全屏障和缓冲地带，抵御北约欧盟东扩和“颜色革命”，希望通过对独联体国家能源上游产业和输送渠道的控制，更有力地运用能源武器，推行资源外交，为国家振兴创造条件。可是俄罗斯也看到独联体分裂的迹象正在加剧，已经无法改变。俄媒体也指出：“现在根本不能奢谈独联体的‘生命力’和‘积极趋势’。俄罗斯将如何面对着正在变化的独联体？

　　对独联体重新洗牌是俄罗斯最好的选择。事实上，俄罗斯也正从这个方向努力。独联体内部分为亲俄和反俄两派。在独联体国家元首“喀山峰会”上，俄就吐露了这样的信息，即俄“将在国际规范和法律基础上发展与独联体各国的关系”。按俄媒体的说法，俄这是要区别对待独联体国家，“那些愿意保留在俄影响力轨道之内的成员国将得到奖励，其中包括石油、天然气、武器装备等；而那些亲西方的国家将什么也得不到”，其首要的打击对象将是参加反俄组织“民主选择共同体”的乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦。通过俄乌“天然气大战”，俄罗斯区别对待的新政策已经一览无余。俄对乌克兰已从50美元提高到230美元，对摩尔多瓦已从80美元提高到160美元，对格鲁吉亚已从63美元提高到110美元，唯独对白俄罗斯仍维持原来的46.68美元。俄罗斯这么做，无非一是教训那些反对俄罗斯分解独联体的人，二是让其他成员国不要有脱离独联体的心。

　　这一切，都在说明俄罗斯在独联体政策上有了重大调整，不在追求大而散的独联体，而在乎团结、能和俄罗斯站在一起的独联体，这样的独联体成员国即使少些，也是俄罗斯可以接受的。所以，阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰将会退出独联体，对俄罗斯来说，应该不会感到意外。那么俄罗斯会不会利用这四个国家的退出，重新对独联体洗牌呢？不妨让我们拭目以待。