6月起劳务作业部分也要公开招标　建筑市场开始“收编”包工头

　　本报讯(记者／毕式明严丽君)广州包工头6月会消失吗？本报今年3月的报道出现了新进展。(详见本报3月30日C02、C03版《包工头六月底会消失吗？》)

　　记者近日获悉，为彻底改变包工头随意招工等状况，广州将建立劳务分包制度。今年6月1日起，总承包企业中标后，必须将劳务作业部分进行公开招标。未来劳务分包制度推行后，没有劳务分包资质的企业将无法承接工程。

　　建筑市场目前依然是包工头“唱主角”

　　去年7月，国家建设部下发有关通知，要求从去年起，用3年的时间在全国建立起基本规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，包工头承揽分包业务基本被禁止。也就是说，目前国内普遍存在的不规范的包工头，其生存空间将越来越小。

　　有关人士表示，直至目前，广州地区建筑业劳务市场的主体依然还是流动性高、管理不规范的包工头率领的农民工劳务队伍。一位接受采访的行内人士分析，包工头随意用工，不签订劳动合同，管理混乱，拖欠农民工工资，违法转嫁经营风险，无所顾忌地损害农民工的合法权益。此外，除了不给农民工购买社会保险和意外商业保险，绝大多数农民工基本没有接受过职业技能培训，成为工程建设质量安全的重大隐患。

　　引导有资质的包工头进行工商注册

　　据悉，广州力争年内全面推行劳务分包制度。

　　目前广州地区具有劳务资质的企业较少，全市只有不足40家，还远远不能满足要求。有关部门将分步实施劳务分包制度，增加有资质的劳务分包企业户数，引导包工头建立合法企业。也就是说，有关部门希望通过引导，把包工头“收编”为正式合法的劳务分包企业，接受政府的管理。

　　据介绍，先有成建制的建筑劳务队伍可进行工商注册，按照《建筑劳务分包企业资质等级标准》获取资质证书。建筑企业可进行内部机制创新，通过参股、入股等方式，对信誉良好但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，从而促使包工头转为合法的企业职工或股东。而低资质等级的施工总承包企业可考虑向建筑劳务分包企业转化。

　　地铁等重点工程试点劳务分包

　　据了解，至今年底，劳务分包企业有望从目前不足40家增加至200家。劳务分包制度从何处推开？有关部门计划，地铁、市政等重点工程先实施劳务分包制度试点，并逐步在全市铺开。有关部门规定，自今年6月1日起，总承包企业中标后，必须将劳务作业部分进行公开招标，劳务分包合同和用工合同要进行备案，劳务人员必须持证上岗。“也就是说，过去这种包工头分包工程的现象，未来将成为一种违法行为！主管部门将联合进行跟踪检查，加大查处力度。”有关人士表示。

　　据悉，至2008年7月1日，广州的农民工将基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳，包工头承揽劳务分包业务将被严厉禁止。

　　图：

　　本报3月30日广州新闻C02、C03版关于包工头的报道。