杭州出租车司机陆师傅，因不堪油价节节攀升的重负，向市客运出租汽车管理处提交了“更新小排量出租车”的申请报告，但遭到了拒绝。陆师傅无奈之余，一纸诉状将运管部门告上了法庭。（见5月23日ＣＣＴＶ《经济信息联播》）笔者认为，作为一个竞争性的市场，出租车使用什么样的车型最好，应该交给市场来调节，出租车经营户有权根据成本、利润等诸方面因素的考虑，在不违反法律、法规的前提下决定使用哪种车型。另外，出租车属于普通的服务性行业，不是国家战略产业，政府不应该进行管制。强行管制的结果只能是扭曲价
格机制，既损害经营者的利益，也损害消费者的利益。
国务院今年颁布的《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》明确规定：各地“在更新出租汽车车辆时”，“不得出台专门限制小排量汽车的规定”。而杭州市运管部门之所以拒绝陆师傅要求更换小排量出租车的要求，依据的却是该市2002年做出的规定。这两份互相矛盾的文件，谁更有权威？谁应该服从谁？答案不言而喻。
杭州市这样做的出发点，不外乎是出于所谓“城市形象”的考虑，那么，究竟什么才是城市形象？在我看来，要塑造好的城市形象，主要靠政府的廉洁、高效、守法、不越权；要靠市民的文明、礼貌、诚实；要靠市容市貌的整洁、卫生等。最重要的，是要看政府官员是不是亲民、爱民。如果他们制定的政策能充分体谅到民生的艰难与不易，能使市民都安居乐业，则即便出租车都是小排量，这个城市的形象也是好的，如果弄得中下层市民生活艰难，即使满大街跑的都是卡迪拉克，这个城市的形象也不怎么样。
温家宝总理曾经在一个场合引用过白居易的一句诗：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”我觉得这句诗实在应该作为我们城市管理者的座右铭。□章淑平
