“计划”下出寻租“蛋”？进京指标地下交易活跃

　　中新网5月25日电随着大学生毕业时间的临近，类似叫卖进京指标的帖子又频繁出现在校园和网页上。一些非北京生源毕业生为了留京，不得不花几万元购买进京指标。在随机调查中发现，90%的同学表示，如果价格合适，愿意花钱买指标。

　　据新华每日电讯报道，日前在某著名网站论坛上有这样一个帖子：“本公司有进京指标，可为应届毕业生办理北京户口，可以拿到户口接收函确认后付款。需求者请准备好相

　　据了解，今年北京市高校毕业生为17.8万人，其中京外生源达一半以上。专家认为，目前进京指标政策的实施可以暂时缓解城市人口过多，或者引进需要人才等问题，但这种计划经济时期的调控手段，在人才市场逐步成熟的情况下，已经开始失去其本来意义，因此，应尽快打破不合理的户籍壁垒。

　　根据北京市人事局公布的《2005年北京市引进非北京生源毕业生工作程序》，非北京生源毕业生进京需具备四个条件：首先，进京审批表(一式两份)，由用人单位及主管部门盖章；其次，毕业生就业推荐表，须学校毕业生就业主管部门盖章；第三，毕业生已修全部课程成绩单(30门课程以上)，须学校教务部门盖章；第四，英语四级或英语六级证书复印件。

　　北京某大学的杨老师介绍说，一般学生能达到后两个条件，最关键的是要具备两个“指标”。除必须有学校的“留京指标”外，还需要京内用人单位有人事部门批准的进京指标，二者兼备，才能签订三方协议书，办理派遣。北京某大学学生周建成解释说，“对大多数学生来说，搞到学校的留京指标相对容易一些。”因为目前能与有指标的用人单位签约，搞到进京指标的学生毕竟是少数，所以只要学生有需求，学校基本上能够满足要求。“如果没有单位接收，学校的留京指标就如同废纸一张。”

　　据查询，为了支持高新技术企业，北京市出台了《中关村科技园区接收非北京生源高校毕业生办法》，《办法》规定，对以电子、信息为主的高科技单位的进京指标发布没有限制，他们可以根据自己不同需求，向国家申请进京指标，也不收取任何费用，但一定要提前做计划报批。除此之外，行政事业单位和国有企业也有进京指标，可最需要人才的非公经济却没有。这就导致了一些企业指标过剩，一些单位没有指标的现象发生。

　　从北京市人事局网站上的资料来看，虽然北京地区高校毕业生的总数逐年递增，但给非京籍毕业生的进京指标数量近年来没有改变。每年有庞大的京外生源想留京发展，进京指标自然就成为稀缺资源。据知情人透露，很多非北京生源毕业生为留京，通过各种办法购买进京指标。

　　据了解，一般叫卖的进京指标来自有权申请留京指标的单位，尤其是国有企业和高新技术产业。可见，留京指标之所以地下交易活跃，一个重要原因就是部分企业或个人利用了政策空子，将通过优惠政策获得的进京指标，当成了稀缺资源出售。而留京指标地下交易市场需求量大，是地下交易市场活跃的更为重要的原因。