深圳空港有了新“管家”

　　深圳空港有了新“管家”

　　市航空港管理委员会暨市空港办挂牌成立

　　本报记者周力通讯员许觉辉报道昨日，深圳市航空港管理委员会暨市空港办挂牌成立。这是特区经济建设史上的又一次体制创新，也是在具体落实好国家民航管理体制改革方

　　近年来，深圳航空事业发展迅速，但也面临着许多问题，主要是机场现有跑道设施饱和，空域资源紧张，周边机场竞争激烈，各驻场单位协调困难等。目前，深圳航空运输事业进入了第二次建设和发展的高峰期，机场二跑道建设项目已经启动，基地航空公司和加飞深圳的中外航空公司逐渐增多，机队规模快速扩大，机场的管理和发展必须实现战略转型。

　　深圳机场是我国第一个由地方政府投资建设和管理的机场，在过去10多年中，为全国机场管理体制改革积累了宝贵的经验。在全国绝大部分机场都实行属地化管理和公司化经营的大背景下，深入总结深圳机场的属地化管理经验，通过体制创新和行政立法，规范机场公司的经营行为，彻底实现政企职能分开、行政管理主体和业务经营主体分开，不仅对于深圳航空运输事业的快速发展，而且对于全国机场管理体制的深化改革，都具有非常重要的意义。

　　5月1日起，《深圳国际机场管理办法》实施，彻底实现了政企职能分开、行政管理主体和业务经营主体分开，有利于解决机场公司与各航空公司之间的矛盾，促进市场公平。国家民航总局已授权深圳等4家机场开展机场特许经营改革试点工作，深圳可以逐步放松对机场地面服务项目的市场准入和价格管制，引入更多的中外航空公司和战略投资者加盟深圳空运市场，最终在机场地面服务的特许经营改革上探索出新的模式。

　　《办法》明确空港委主任由市长担任，市政府有关职能部门、宝安区政府、口岸管理部门、航管部门、机场管理机构和各基地航空公司的主要领导作为空港委的组成委员。空港委负责研究和决策深圳机场的发展战略、总体规划、投资建设、土地使用、对外协调、特许经营项目审核等重大问题；空港办作为空港委的日常办事机构，具体落实空港委的决议，研究和提出有关产业政策，为空港委的决策提供建议，并做好深圳航空运输产业的日常协调工作。机场管理机构（即深圳机场（集团）公司）不再承担政府行政管理职能，主要负责机场的安全保障、生产运营、环境保护和公共事务管理等工作，为航空运输企业、各驻场单位和社会公众提供安全、公平、公正和优质的服务。

　　相关链接

　　深圳机场连续九年位居全国空港第四

　　本报讯近年来，我市航空运输事业发展迅速，机场客货吞吐量持续增长。

　　去年深圳机场旅客吞吐量达1574万人次，货邮吞吐量达46.6万吨，飞机起降15.1万架次；今年1~4月份，机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降架次同比分别增长22.2％、23.7％和16.6％。深圳机场已连续9年名列全国第四大航空港，预计今年的货邮吞吐量将进入全球机场前30位。

　　深圳国际航空业务也发展迅速。目前，深圳机场已开通了10条国际（地区）客运航线和14条国际（地区）货运航线，已经初步发展成为区域性航空客运枢纽和国际货运门户空港。