评论：争论灌木是林还是草折射出环保大问题

　　今春北方地区铺天盖地的沙尘暴，居然“刮”出了一个新话题：灌木是林还是草？

　　据报载，围绕灌木的归属问题，林业和农业部门的官员各执一端：前者认为灌木是林，应属林业部门管辖；后者认为灌木是草，农业部门责无旁贷。

　　有道是“拔出萝卜带出泥”——灌木是林还是草，植物学家自有定论，此次灌木归

　　类似的问题不在少数：某个地区的荒漠化治理，水利部门说是“水土流失”，要实行“流域治理”，林业部门说是防沙治沙，要退耕还林；在城市绿化中，建设部门在评“园林城市”，林业部门在搞“森林城市”；同样是张家界，却挂有“国家森林公园”、“国家地质公园”、“全国风景名胜区”等多块招牌……

　　之所以出现这种部门之争、多头管理的现象，最本质的问题，还是利益之争。正如俗话所说：荒田荒地无人耕，耕了有人争。

　　无数事实说明，由利益引发的部门之争、多头管理，弊端多多、贻害无穷——

　　重复建设、重复投资，浪费国家钱财。比如，某县同一个乡的荒漠化治理，既是全国小流域治理示范区，水利部门有一项投资；又是全国退耕还林试验点，林业部门有一笔拨款。而那些难啃的“硬骨头”，则少人理睬、年年恶化；

　　相互掣肘，影响工作。前几年围绕淮河的水污染问题，水利部和环保总局各有一套“完善”的监测系统，所统计的数据居然大相径庭，一时舆论哗然，令公众难辨真伪、无所适从；

　　久拖不决、贻误战机。例如，在珍稀物种兰花的保护问题上，由于林业、农业部门意见相左、莫衷一是，使兰花迟迟不能进入第二批全国濒危植物保护名录，不法分子乘虚而入、乱采滥挖，导致多种珍贵品种消失殆尽……

　　无论是哪一个部门，代表的都是国家利益、人民的福祉，之所以要分口管理，是为了分兵把守、各负其责，更快、更好地解决问题，为国家分忧、为人民谋利。由于历史的原因和事物自身的“多重属性”，在一定的时期出现多头管理，本属正常现象；出于工作的需要，为了各尽其责，在一些问题上出现部门之争，亦有情可原。但是，如果是出于狭隘的部门利益，为争项目、争投资而拼抢地盘、乱占山头、滥挂牌子，则实在太不应该。

　　由水、大气、土壤和各种动植物组成的生态系统，本身是一个不可分割的整体，既需要有关部门各司其职，也离不开协同作战。但愿在应对沙尘暴、水危机等系统工程的工作中，少一些无谓的争执，多一些实质的合作。(大雨)