濮洪九:小煤矿私挖乱采是煤矿事故触目惊心主因

　　资料图：2006年5月19日15时，陕西安康地区4位妇女和10多位同行的陕西籍农民在山西盂县人民政府大门前寻求帮助，致使一时间进出政府的车辆和行人受阻。背景说明：据介绍，2006年5月17日下午14时左右，在该县许家沟村一座非法开采的小煤窑作业时，遭遇瓦斯爆炸，井下4位矿工全部遇难，此次事故还造成井口处一位矿工严重烧伤，一位轻伤。据

　　中新社北京五月二十五日电(记者 阮煜琳)“二000年到二00五年短短六年间，中国发生了八起百人以上事故，触目惊心，发人深省。”中国煤炭工业协会副会长濮洪九今天愤怒地表示，一些小煤矿矿主以牺牲人的生命、浪费资源、破坏环境为代价，疯狂地私挖乱采，是中国煤矿事故总量和死亡人数居高不下的主要原因。

　　濮洪九在二十五日举行的第九届科博会“中国能源战略高层论坛”上表示，从整体上讲，中国煤炭生产力水平仍处于低水平、多层次不平衡发展状态，行业经济结构不合理、增长方式粗放的问题还没有得到根本解决，有些问题还相当突出。

　　他说，一是产量规模增长过快。全国煤炭产量由二000年的近十三亿吨增长到二00五年的二十一点九亿吨。一些大中型煤矿急功近利，超能力、超强度组织生产，造成采掘衔接紧张，资源浪费，矿井服务年限下降。有的煤矿甚至是违章违规生产，埋下严重的事故隐患，致使重特大事故频繁发生。

　　二是煤炭固定资产投资增长过快。从二000年到二00五年六间中国煤炭洗选业投资超过前九个五年计划的总和。一些企业盲目追求规模，有的企业为了赶进度，在没有完成资源勘查，没有对资源储量进行评估认定的情况下仓促投产，加大了企业投资风险。据了解，目前全国煤矿在建和规划建设的项目规模超过六亿吨，煤炭产能过剩压力增大。

　　三是煤炭工业还没有摆脱产业以煤为主，产品以原煤为主，技术装备以低水平为主，煤矿以小型为主，从业人员以低素质的为主的劳动密集型的经济结构。

　　四是行业发展不平衡，利润向少数企业集中。按照国家统计局口径计算，二00五年全行业四千二百四十户煤炭生产企业实现利润五百一十亿元人民币，其中，百分之四点四三的企业实现利润三百六十亿元，占行业利润总额的七成以上；有七成以上的企业仍处于微利和亏损边缘。中国煤炭工业结构调整和经济转型迫在眉睫。

　　濮洪九认为，煤炭经济结构调整是一个复杂的系统工程，必须用系统的理念和方法，掌握影响煤炭工业发展的主要矛盾，采取积极有效的措施，着力推进煤炭经济结构调整和转型。