[主流评论]　只禁止“垄断福利”还不够

　　“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”昨日，河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河北省节约能源条例》，对一些垄断行业的“垄断福利”正式叫停（5月25日《燕赵都市报》）。

　　“垄断福利”虽然是对内部的免费，但实际上内在成本却要由外在的普通消费者共

　　但是，该措施只能看作解决问题的第一步。众所周知，能源垄断行业存在的问题不单集中在“垄断福利”上，在其他方面同样存在，比如，工资。国家统计局的数据显示，从2000年到2004年，4年间，职工平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍的行业就包括了电力、水电气等行业。

　　显然，能源垄断行业存在的这些问题同样亟待解决。像电、煤气、天然气等行业涉及的单位，它们并非一个纯粹的企业，而是有着“国有垄断”身份的巨头。以电力为例，它们几乎垄断了从电的开采、发送到电的销售等环节。毫无疑问，电力巨头的垄断地位并非市场充分竞争而形成的结果。

　　常理告诉人们，权利和义务应是相辅相成的，这就要求享有“垄断”这种特权的企业，必须承担相应的特别义务，比如，当原煤市场出现剧烈波动时，电力义不容辞地要起到稳定电价市场的作用。但是，人们却看到，当市场上原煤价格上涨的时候，电力企业以各种理由变相地把成本转嫁给消费者。

　　故此，立法禁止“垄断福利”只能是解决能源垄断行业所存问题的第一步。倘不如此，行业与行业之间存在的那种违背“效率优先、兼顾公平”的恶劣现象，不但会造成国有资产流失、普通消费者利益受损，还会造成贫富差距的继续拉大。

　　■大丫山