经济时评：谨防“莫须有”的收费吞噬惠农政策

　　葛如江 杨玉华

　　近日记者在安徽农村采访时了解到，免除农业税后本应减轻的农民负担，在一些地方却呈现反弹势头，个别地方问题还相当严重。免税之后农民负担反弹形势不容乐观，必须引起各地高度重视并坚决予以遏止。

　　在安徽无为县，2005年六店乡政府以红头文件形式向各村下达包括农业开发项目费、以资代劳费、圩区抗灾费和村村通资金共4项“公共性财贸任务”。该乡石山村在向村民征收费用时，又擅自在乡里规定的收费标准上额外加码，未经村民代表会议讨论，违规征收“一事一议”费和生产性收费，搭车收费27万元。去年石山村农民亩均负担157元，人均负担231元。六店乡全乡合计农民负担任务达324万元之多，绝大部分是不合理的负担。

　　类似的情况也发生在安徽六安、庐江等市县。在六安市孙岗镇，不少村民的“涉农补贴卡”变成“伤心卡”，当地村干部在村民毫不知情的情况下，擅自将他们“涉农补贴卡”上的钱取走，抵扣“莫须有”的水费和未经村民代表讨论的“一事一议”费。在庐江市，一些地方甚至仍在违规向农民追讨国家明文禁收的农业税尾欠。

　　近两年，随着农村税费改革的推进和全面免除农业税政策的实施，农村出现了前所未有的喜人景象。但上述事例却提醒人们，免除农业税后，农民不合理负担不仅没有消失，反而较之以往更趋隐蔽、更加复杂。

　　“体制惯性”是农民负担反弹的潜在因素，一些地方基层政府部门人浮于事、经费不足，很容易盯上农民的口袋，侵害农民利益。特别是在建设社会主义新农村的背景下，各地想办、要办的事情很多，如果指导思想不明确，操作方法不慎，极易导致不顾民情民意盲目建设，从而加重农民负担、损害农民利益的行为，使新农村建设遭受挫折。

　　个别地方出现的增加农民负担问题，必须严肃认真查处。减轻农民负担是各级党委、政府的一项重要工作，应该始终绷紧这根弦，增强做好减负工作的责任感和自觉性。要通过落实各项减负政策，严明减负纪律，特别是结合推进农村综合改革，积极探索源头预防措施，完善相关的监管制度，建立健全长效机制，从根本上预防和遏止农民负担反弹。（据新华社电）