银行卡跨行查询收费引发质疑　为何总借“国际惯例”收费

　　为何总以“国际惯例”为名？

　　对于此次收费，中国银联执行副总裁刘永春解释了收取跨行查询费用的原因，是“境外卡组织都对这一服务收取费用，且目前查询功能已经占用了银联网络近三分之一的资源”。言下之意是，跨行查询收费，是有“国际惯例”可循的！

　　又是一次以“国际惯例”为依据。当时银行卡开征年费时，有关方面的说法，也是因为“国际惯例”和“占用网络资源”；而此前银行开征小额账户管理费时，依据还是“国际惯例”和“整合网络资源”。收费，为何总是以“国际惯例”为依据？

　　非均衡的“国际惯例”选择！

　　据业内人士介绍，在西方发达国家比如美国，银行不仅收取账户管理费，账户开立、提款、休眠等都可能要缴纳一定的费用；同样，针对银行卡的收费也很多，比如跨行查询收费。但是在国外，与向客户收取这费那费相配套的是优质的服务、良好的信誉以及较高的效率。

　　近期来，中国股市行情火爆，通过“银证通”进行股票买卖的人越来越多。但是，近期“银证通”转账屡屡“拥堵”的反映不断传来。相关证券公司的解释是，“线路拥堵”；而银行方面则表示“问题不在银行身上”。

　　“一分钱买一分货”，这是浅显的商业交易规则。但是，很明显，在日渐增多的银行收费中，“国际惯例”的选择却是非均衡的：能带来利润的“国际惯例”学得很快，像改善服务这类可能需要增加成本支出的“国际惯例”不仅不学，而且会以“国情差异”为挡箭牌。

　　警惕某些领域金融服务的垄断格局

　　此次银行卡跨行查询收费，银行成为众矢之的。其实，人们忽视了其背后“巨鳄”的存在。那就是跨行查询收费的始作俑者：中国银联股份有限公司。

　　此次银行卡跨行查询收费中，存在这样一个“转嫁链”：中国银联－商业银行（发卡行和收单行）－持卡人。很显然，当中国银联提出收费时，它面对的是银行而不是单个的持卡人。基于国内商业银行与中国银联的特殊利益关系，使得这场收费博弈事实上演化成银行与中国银联“合谋分利”的成本转嫁，埋单的永远是处于弱势地位的持卡人。

　　分析人士指出，这是因为“中国银联在这场博弈中掌握了定价的主动权。”通俗地说，就是这个市场存在垄断，存在对这个市场具有绝对支配力的企业。

　　中国银联表示，下一个要收的费用是银联的“品牌服务费”。尽管中国银联日前表示，品牌服务费还只在商议阶段，未能确定收取时间。但对于国内“独此一家”的中国银联，这肯定不是“收不收”的问题，而是“何时收”“收多少”的问题。同样，到时会不会再以“国际惯例”的名义向持卡人转嫁，让人倍加关注。最重要的是，当前要警惕国内某些领域的金融服务日渐成型的垄断格局。

　　（据新华社上海5月25日电）