评先评优提拔使用向基层倾斜

　　我市组织系统出台有力措施推进基层基础工作

　　评先评优提拔使用向基层倾斜

　　【本报讯】（记者张苹通讯员申组）经过一段时间的充分调研，市委组织部研究出台了若干措施，加大我市组织系统基层基础工作力度。记者昨天从市委组织部了解到，这些

　　制定抓基层基础工作考核标准

　　各级组织部门要把抓基层基础工作作为领导班子和领导干部考评的一项重要内容和重要依据。坚持以领导干部对基层基础工作的精力投放了多少、基层面貌改变了多少、涉及社会治安和社会稳定的基层各种问题解决了多少作为考核原则，并设定考核指标。

　　要把建立基层工作机制、专题研究基层工作、解决基层突出问题、基层群众生活（包括收入、住房、交通、教育、医疗条件等）改善、解决基层弱势群体问题、社会治安综合治理、处理群众信访事件、加强党的基层组织和党员干部队伍建设等情况，作为考核班子的重要内容；把落实挂（驻）点联系制度、为基层群众解决实际问题和困难、完成基层基础工作任务、基层群众有效投诉、基层群众对抓基层工作成效的满意度等情况，作为考核领导干部的重要内容，并量化考核指标。

　　提拔使用一线优秀干部

　　各级组织部门要重视选拔使用那些基层经验丰富、在基层一线做出突出成绩的干部。大力开展基层干部培训工作。今年底前，把社区党组织书记、社区工作站站长、社区居委会主任培训一遍。实行培训登记制度，把参加培训情况作为基层干部上岗任用和党组织推优评先的重要依据。对培训不合格的基层干部，进行重新培训或予以调整。

　　加强干部挂职交流锻炼。从今年7月开始，对缺乏基层经验的新录用公务员，有计划分期分批地派到发展落后、问题相对突出和党组织软弱涣散的社区挂职锻炼，每批时间半年。各区每年选派一定数量的社区干部，到区直党政机关、企事业单位进行多部门、多岗位的跟班工作，提高其管理能力和综合素质。

　　发挥基层党组织的龙头作用。进一步理顺社区各种组织之间关系，提倡社区党组织与社区其他组织成员交叉任职。指导建立社区各种组织协商议事制度，由社区党组织牵头，共同研究解决社区建设的重大问题。指导社区党组织以开展群众性、社会性、公益性活动为抓手，带动社区其他组织共同推进社区各项工作，提高党组织的影响力和凝聚力。

　　关心爱护基层干部。进一步完善基层干部的激励机制，培训提高、评先评优人选注意向基层倾斜。落实领导干部联系基层制度和领导干部谈心制度，积极主动地帮助他们解决工作中遇到的问题。关心基层干部的身心健康，落实基层干部休假、体检、疗养制度。

　　推进党建带工建、团建、妇建工作

　　健全党群共建工作机制。市、区组织部门牵头，每季度召集一次由工青妇组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，研究制定党群组织共建工作规划，研究解决工作中遇到的困难和问题。各级党组织在选配同级工会、共青团和妇联组织负责人时，应事先征求上级群团组织意见。将党建带群团组织建设工作情况纳入党组织和党务工作者考评内容。

　　推动社区资源共享。要统筹考虑、科学分配和使用基层党群组织各种资源，做到活动场地、电脑、图书资料、文体设施、信息以及人力资源共享。社区党员活动室等党组织活动阵地向群团组织开放，以此带动其他组织自有活动场所与群团组织共享。

　　建立党群工作网格化管理组织体系。已建立党组织但未建立群团组织的领域，党组织要积极开展组建群团组织工作；已建立群团组织但未建立党组织的领域，群团组织要积极开展培养入党积极分子和思想政治宣传教育工作，为建立党组织创造条件。确定一批规模较大、职工人数较多、在当地有影响的“两新”组织作为党群共建重点单位，共同推进组织建设，努力实现重点突破。

　　扩大流动党员管理工作覆盖面。加大“两新”领域党组织建设力度，不断扩大党组织覆盖面。推广楼宇建党、片区建党模式，使流动党员都能正常参加组织生活。

　　创新流动党员管理手段。不断完善“共产党员IC卡”系统，开展街道“党员管理服务中心”试点工作。

　　发挥流动党员作用。广泛开展“党员示范岗”、“党员服务窗口”等活动，鼓励流动党员在各自岗位发挥先锋模范作用。进一步拓宽流动党员参政议政渠道，在今年各区换届工作中，流动党员要在党代表中占有一定比例。

　　加强离退休、下岗失业和困难党员管理服务工作

　　加强离退休党员管理。督促企业党组织和社区党组织的沟通协商，坚持做好企业退休党员转入社区党组织管理工作。督促社区党组织将外地来深离退休党员纳入管理和服务范围。在符合条件的社区，建立离退休党员党组织。

　　为下岗失业和困难党员提供服务和帮助。街道社区党组织要及时掌握本辖区困难党员动态，坚持开展扶贫帮困工作，定期开展慰问老党员和困难党员活动。积极与劳动部门协调，为下岗失业党员提供就业和技能培训信息，帮助他们重新走上工作岗位，有条件的党组织可以探索建立下岗失业党员就业档案、下岗职工党员联系站等做法。

　　重视发挥离退休党员和下岗党员的作用。社区党组织成员缺额时，可以从离退休党员和下岗失业党员的优秀人员中选拔。总结推广党员志愿者服务活动的经验做法，组织离退休党员、下岗失业党员参加服务群众服务社会活动。

　　组工干部要下基层“蹲点”

　　市委组织部将西乡街道确定为全体机关干部的联系点，分批选派干部“蹲点”社区，总结推广基层的好经验好做法，同时注意发现基层存在的突出问题和薄弱环节，提出有针对性的解决办法和建议，促进完善基层基础工作的长效机制。