公路客运拟收燃油附加费

　　本报讯（记者周沐辉）继3月26日后，5月24日起燃油价格再次上涨，涨幅500元/吨。记者昨日从有关部门获悉，我省目前正酝酿实行公路客运燃油附加费，以“消化”油价上涨带来的影响。

　　公路客运燃油附加费0.005元/人公里

　　据了解，3月26日燃油价格上调后，国家有关部门要求各省（区市）根据“完善成品油价格形成机制综合配套改革方案”的思路和要求，制定“成品油价格形成机制改革实施方案”，随后我省发改委及财政、物价部门共同制定了“实施方案”并经省政府批准。“实施方案”将根据油价变化、行业具体情况等因素选择合理时机实施。按照“实施方案”，我省将建立民航运输、铁路货运、公路客运和出租车运价与成品油价格的联动机制，同时建立对部分弱势群体和公益性行业的补贴机制。

　　考虑到成品油价格上涨对公路客运造成的影响，拟采取燃油附加费的办法进行疏导。即：以成品油价格形成机制改革前的成品油价格为基础，当成品油价格每吨上涨500元以上，以成品油每吨上涨500元为一个区间，公路客运可按每人公里不超过0．005元加收燃油附加费；当成品油价格每吨上涨涨幅在500元以内，取消燃油附加费。“实施方案”中明确，燃油附加费由乘客承担。政策解读：

　　（1）这里的基础油价，是指3月26日之前的燃油价格，3月26日油价上涨了300元/吨，不到500元/吨的“台阶”，因此没有实施收取燃油附加费；此次油价上涨后，距基础油价已上涨了800元/吨，超过了“台阶”，按照方案，公路客运可收取燃油附加费。

　　（2）500元/吨的概念，对汽油而言，大致相当于0.44元/升。

　　（3）燃油附加费由乘客承担，0.005元/人公里是上限，0.005元/人公里的概念相当于200公里路程票价“上涨”1元，也就是说，此次油价上涨后，西安至宝鸡的公路客运价格在实行燃油附加费后最多增加1元左右。

　　（4）如果油价再次上涨，且上涨幅度超过200元/吨，燃油附加费将变成0.01元/人公里，依此类推。

　　出租车此次不会调整运价

　　我省将建立和完善出租汽车价格调控机制，因成品油价格形成机制改革，影响出租汽车营运增加的成本，可通过适当调整出租汽车运价水平或者加收燃油附加费，清理不合理收费等途径，减轻出租车车主负担，抵消因成品油价格调整对出租汽车行业造成的影响。“方案”指出，任何部门和单位不得强制对出租车进行无法律、法规依据的检验、检测并收费，不得强制要求车主购买指定产品、切实减轻出租汽车车主的负担。从目前的情况来看，西安市出租汽车行业由于燃油费用占经营成本不大、出租车运价此前刚刚调高等因素，此次油价上涨不会调整运价。

　　公交车短期内票价不会涨

　　按照“实施方案”，对城市公交用油增加的支出，由中央财政通过专项转移支付的方式增加地方财力给予补贴。也就是说，油价上涨给公交带来的影响，将由财政补贴形式“消化”。此次油价上涨，公交行业年内仍会得到财政补贴，因此短期内公交票价不会上涨。

　　航空按照“实施方案”，航空方面，运输价格将与煤油价格联动。

　　农村道路客运对农村道路客运增加的支出，在难以通过价格联动疏导情况下，由中央财政通过专项转移支付的方式给予适当补贴。

　　对部分弱势群体有补贴

　　我省还将建立对部分弱势群体和公益性行业的补贴机制。因成品油价格调整影响种粮农民（含农场种粮职工）增加的支出，在种粮农民收益综合补贴制度出台前，采取对农民直接补贴的方式予以补助。在种粮农民收益综合补贴制度出台后，在成本中考虑油价变动因素，确定补贴金额；因成品油价格调整影响渔业、林业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式增加地方财力，对渔民和林业企业给予补贴。