大力引进战略投资者 推进新型工业化进程

　　本报5月25日讯（记者蒙志军）全省园区引进战略投资者工作座谈会今天上午在长沙经济技术开发区召开。省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上讲话强调，要充分认识引进战略投资者对加快湖南发展的战略性意义，加大引进战略投资者的力度，推进新型工业化进程。

　　省委常委、长沙市委书记梅克保，副省长贺同新出席会议。省直有关部门负责人，

　　张春贤听取了大家的发言，充分肯定了我省引进战略投资者工作所取得的成效，强调对这项工作要进一步提高认识。他指出，大力引进战略投资者，首先，是在实践中贯彻对外开放基本国策的重要体现。招商引资既是对外开放的重要内容，也是对外开放的重要手段。无论是工业化、农业产业化，还是城镇化，都离不开引进外部的资金、技术，聚集外部的市场信息，借鉴外部的管理经验，吸引外部的各类人才，拓展外部的市场空间。战略投资者作为雄厚资本的拥有者、先进技术的掌握者、科学管理的运用者、优势产业的主导者，始终是我们开放合作的重点。其次，是顺应国际潮流、主动承接产业转移的必然选择。当前，新一轮全球生产要素的优化组合和产业转移加快，尤其是产业制造环节大规模地向有市场、有成本优势的国家和地区转移，全球产业特别是劳动密集型产业向以中国为代表的发展中国家转移日益增强，我国东部沿海地区实施产业升级导致产业向中西部地区延伸内移步伐加快。湖南推进新型工业化进程，必须顺应趋势，遵循规律，把引进战略投资者作为重要支点，坚持以开放促改革，以开放促发展，以开放促调整，以开放促升级。第三，是推动我省“十一五”规划目标实现的重要途径。

　　在谈到园区引进战略投资者的重大作用和巨大潜力时，张春贤强调，10多年的实践证明，开发园区作为对外开放的窗口、改革的试验区，在发展开放型经济、推进“三化”进程中，正发挥着越来越重要的作用。首先，在全省经济发展格局中，园区起着新的经济增长极的作用。其次，在产业布局中，园区起着产业聚集、产业升级的龙头作用。第三，在招商引资中，园区起着开放窗口的作用，是战略投资者的首选区。

　　张春贤对进一步加强园区引进战略投资者工作提出要求。他强调，要明确园区引进战略投资者的重点。首先，思路上要做到“三个并重”。一是坚持内外开放并举，内资外资并重。二是立足引大，大小并重。引大，就是瞄准世界500强跨国公司，中央直属大企业、大集团，外省有实力的民营企业、上市公司。引大并不排斥中小项目的引进，在不同的层面，项目的大小有不同的标准，要因地制宜，能大则大，宜小则小，大小并重，大中小协调发展。三是顺应资本流动的新趋势，独资、合资、转让股权并重。要主动适应跨国并购迅猛发展的国际资本流动新趋势，解放思想、转变观念，敢于突破控股与被控股的思想障碍，在符合国家产业政策的前提下，敢于拿出优势产业、优质企业、优良资产吸引战略投资者，以产权换资金、换技术、换市场，推动国有资本从竞争性领域退出，推动国有企业重组和机制转换。第二，领域上要做到“三个突出”。一是突出先进制造业项目的引进。推进新型工业化，首先要大力发展先进制造业。要选择产业重点，以机械制造、钢铁有色、生物医药等产业为依托，积极寻找国内外战略合作伙伴，大力引进资金、先进技术和先进装备，提升产业的科技含量和竞争力。要全力抓好项目的实施，对在谈的合作项目要加强跟踪协调，同时要围绕先进制造业不断开发新的项目对外招商。二是突出生产性服务业项目的引进。三是突出现有优势产业领域的引进。第三，工作措施上要做到“三个着力”。一是着力抓好项目开发。项目是引资的载体，是基础性的工作，要以市场为导向，以国家产业政策为导向，以国民经济发展规划为导向，解放思想，拓宽思路，拓展领域，创新方式，着力开发一批城市供水、供电、供气、公共交通等公用事业领域，高速公路、轨道交通等基础设施领域，水电、火电、核电等能源建设领域，农产品深加工领域，循环经济领域，以及文化、广播电视、旅游、体育等领域的项目，不断提高项目开发的水平。对园区的发展，要按照专业分工明确、特色鲜明的要求，找准产业定位，确定科学的产业发展思路，在此基础上，为园区量身定做一批招商项目。二是着力优化投资环境，形成“人人都是投资环境，个个都是湖南形象”的理念，在全社会营造亲商、安商、富商的良好氛围。三是着力加强领导。各级各部门要把扩大开放，招商引资，尤其是引进战略投资者摆在重要位置，纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，特别是一些重大项目要亲自抓。要加强调查研究，及时发现、分析带普遍性规律性的问题，采取措施加以解决。