标准提高区域扩大任务加重

　　本报记者邓少华通讯员方理力

　　几天前，市委、市政府召开了国家环境保护模范城市复查迎检动员大会，明确提出“下最大决心，作最大努力，志在必得，务求必胜”的目标。

　　市环保局有关人士介绍说，提出这个目标，一方面是基于我市现有的良好基础，这

　　这次创模复查迎检的任务很重，第一是标准提高了，因为我市2001年获得国家环保模范城市荣誉时，它的标准是1997年的版本，而2006年的复检是按2002年版本进行的；第二是宁波的区域扩大了，当时鄞州不在内，这次鄞州是必检的区域。

　　昨天，本报约请市环保局有关专家对这次创模复查迎检的具体指标进行了解读。国家环保总局2002年出台的《关于调整<国家环境保护模范城市考核指标>及实施细则的通知》对国家环境保护模范城市考核指标内容、要求进行了调整和提高。调整后考核指标分两大块，共28项，分为基本条件3项，考核指标25项，其中社会经济5项、环境质量5项、环境建设10项（其中城市集中供热率指标只考核北方采暖城市）、环境管理5项。

　　对比1997年“创模”考核指标，调整后的“创模”指标在以下几方面作了较大的调整和变化：

　　1、“通过国家卫生城市验收”考核指标已进一步明确“创模”城市必须是国家卫生城市。

　　2、“人口自然增长率”调整为“人口出生率”。

　　3、全年空气污染指数API<100的天数从大于全年天数95%的要求降低到大于全年天数80%。

　　4、城市水功能区水质达标率在原考核范围的基础上增加了近岸海域水环境功能水质达标内容。

　　5、城市生活污水处理率由原来＞50%提高到＞60%，从2005年1月1日起执行大于70%的标准。统计范围也作相应调整，原考核范围是经一、二级处理的城市生活污水均可纳入处理量计算，现调整为经集中式城市污水处理厂二级处理的生活污水可纳入计算，不包括一级处理的生活污水处理量。

　　6、“工业固体废物综合利用率>70%”调整为“工业固体废物综合处置率>70%”，考核要求有所降低。

　　7、增设“中小学环境教育普及率”指标。

　　8、鄞州区在2001年创模后撤县设区，部分指标距创建要求有一定差距，是本次复检工作的重点。

　　9、公众对城市环境的满意率从60%提高到80%；

　　10、城市的绿化覆盖率从30%提高到35%。

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　　国家环境保护模范城市考核指标

　　国家环保模范城市的考核指标共有28项，由3项基本条件和25项考核指标两部分组成。

　　一、基本条件

　　1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列全国或全省前列

　　2、通过国家卫生城市考核验收

　　3、环境保护投资指数>1.5%（考核范围为全市）

　　二、考核指标

　　1、社会经济

　　（1）人均GDP>1万元（西部城市可选择市区人均GDP>1.5万元）（考核范围为全市）

　　（2）经济持续增长率高于全国平均增长水平（考核范围为全市）

　　（3）人口出生率<国家计划指标（考核范围为全市）

　　（4）单位GDP能耗<全国城市平均水平（考核范围为全市）

　　（5）单位GDP用水量<全国城市平均水平（考核范围为全市）

　　2、环境质量

　　（1）全年API指数<100的天数>全年天数的80%（考核范围为城市市区）

　　（2）集中式饮用水水源地水质达标率>96%（考核范围为城市市区）

　　（3）城市水域功能区水质达标率为100%，且市内无劣Ⅴ类水体（考核范围为城市市区）

　　（4）区域环境噪声平均值<60dB（A）（考核范围为城市建成区）

　　（5）交通干线噪声平均值<70dB（A）（考核范围为城市建成区）

　　3、环境建设

　　（1）自然保护区覆盖率>5%（考核范围为全市）

　　（2）建成区绿化覆盖率>35%（西部城市可选择人均园林绿地面积>全国平均水平）（考核范围为城市建成区）

　　（3）城市生活污水处理率>60%，从2005年1月1日起执行>70%的标准（考核范围为城市市区）

　　（4）工业废水排放达标率>95%（考核范围为全市）

　　（5）城市气化率>90%（考核范围为城市市区）

　　（6）城市集中供热率>30%（只考核北方采暖城市）

　　（7）生活垃圾无害化处理率>80%（考核范围为城市市区）

　　（8）工业固体废物处置利用率>70%，并无危险废物排放（考核范围为全市）

　　（9）烟尘控制区覆盖率>90%（考核范围为城市建成区）

　　（10）噪声达标区覆盖率>60%（考核范围为城市建成区）

　　4、环境管理

　　（1）城市环境管理目标责任制落实到位，制定创模规划并分解实施

　　（2）环境保护机构独立建制

　　（3）公众对城市环境的满意率>80%（考核范围为城市市区）

　　（4）中小学环境教育普及率>80%（考核范围为全市）

　　（5）按期完成总量控制计划（考核范围为全市）