美众议院第4次审议禁止网上赌博议案

　　美国众议院司法委员会5月25日开始审议由弗吉尼亚州的众议员罗伯特·古德雷特提交的一项议案，这项议案将禁止多种形式的网上赌博，包括体育赛事赌博和“靠运气定胜负”的扑克赌博等。

　　古德雷特曾3次提出过类似议案，但均以挫败告终。但现在这项议案迎来了新的机遇。因为以往美国政坛“超级说客”阿布拉莫夫曾是阻止这项议案获得通过的关键人物，在他

　　新议案将更新美国政府在1961年颁布的《联邦线上赌博法案》，该法案旨在禁止通过电话进行跨州赌博活动，但不太适合于网络赌博，因为上网不一定要通过电话线。新议案也将迫使银行阻止与网络赌博有关的交易，授权执法部门强迫网络服务提供商中断与赌博网站间的联系。议案也禁止通过互联网向家庭出售彩票，因为现在还无法用技术将这种销售方法限制在一个州内。而虚拟体育联赛游戏则不受限制。

　　古德雷特说：“我提倡让互联网用于所有合法的目的，但我们不想看到互联网成为21世纪的‘狂野西部’。”古德雷特表示，互联网也需要有法律约束，他反对赌博是因为它会造成很多社会弊端。禁止网络赌博的支持者和反对者都承认，每年全球范围内的网络赌金高达120亿美元。

　　目前，该议案的支持者包括一些宗教组织、职业体育联盟和在线拍卖巨头电子港湾公司等。而反对者包括内华达州的3名众议员、赌场、一家小银行协会和“扑克选手联盟”。

　　反对方之一的“扑克选手联盟”认为应该把扑克排除在全凭运气的赌博游戏之外，因为扑克是需要技巧的。该联盟负责人迈克尔·鲍尔塞拉克说，在扑克游戏中，虽然发牌是随意的，但你能通过了解对手打牌习惯、“虚张声势”以及其他一些技巧来影响牌局，从而达到赢牌的目的。但年轻时玩过扑克却从不赌钱的古德雷特不同意这个观点，他说：“玩扑克是完全凭运气的。”

　　来自内华达州的3名众议员24日提出一项议案，要求对网络赌博情况展开一项为期18个月的调查研究，并考虑是否可以通过立法对其加以管制并收税。但古德雷特说，不可能通过这样一个法案，因为州政府而不是联邦拥有对赌博的管制权。

　　代表五千多家小银行的美国独立社区银行家协会也反对古德雷特的议案，该协会国会事务负责人斯蒂芬·维蒂说，虽然银行有权检查所有的交易并根据法律阻止非法交易，但它们的主要工作是确保顾客能够快速及时地付款，而不是决定“顾客是好人还是坏人”。