理性应对“高中教育扩张”

　　中国观察之李隼专栏

　　教育部昨天发出通知，要求规范普通高中建设行为，兴办节约型学校(见5月24日《新京报》)。对一些普通高中片面追求高标准硬件设施的不正之风来说，这个通知无疑是上了一道紧箍咒。

　　近年来，盲目攀比，强调高标准甚至超标准的教学设施和校园环境的思想，在很多中学校长以及各地教育行政主管部门领导的头脑中渐渐地占据了主导地位。大批扩建、新建与改建项目纷纷上马，奇怪的是，所需建设资金中大部分与国家财政投资无关，主要来源于银行贷款和学校自筹，可想而知，这些资金总是要千方百计地转嫁到学生身上。这股歪风已经到了不得不通过行政命令的手段进行纠正的地步了。

　　这一点，笔者有着亲身体会。在过去的几年中，我有幸参加了一所重点大学的高考招生咨询工作，在若干省份的几十所高中里走了走。总的感觉是，现在一些中学，所提供的硬件设施，绝不比一般的高校差。有些重点高中，其校园建筑面貌，现代化设备，以及占用土地规模，甚至超过了一些一般本科院校。印象最深的是在一个经济并不发达的内陆地区，有一所省重点中学，这所中学一直以教学质量突出、高升学率而在教育界和市民心中，享有较高声誉。近年来，据说是为了有效利用优秀师资，实现教育资源的优化整合，这所完全中学通过几大举措开始了快速扩张:一是圈地，土地面积迅速扩张数倍；二是大兴土木，新校园的建设项目大举上马。去年投入使用的新校区，若非亲眼一见，无论有怎样超前和超高的预想，也不会想象到这个气势恢宏，有山有水，有现代化教学楼、图书馆和先进的电化教学设施的校园，竟然会是个中学。据了解，整个改制和新建的投入资金竟达到了数千万元。

　　如此巨资从何而来？除了民间商业性赞助和部分政府拨款外，大部分还是走“以教养教”的老路子:方法一，彻底甩掉义务教育的“包袱”，通过民办化从形式上把初中部分离出去，并进行扩招，教师还是原班人马，而学生的数量翻了番。这样一来，就可以名正言顺地在义务教育的初中实行收费；方法二，高中招生也分为“计划内”和“计划外”，以中考的分数线来决定缴纳费用的多少，最多的需要数万元。有历史上良好的声誉保障，老百姓惟有争先恐后，慷慨解囊，坊间甚至有炒卖该校学位的传闻。该校通过如此扩张，极大改善了财政状况，又集聚了这个不足四十万人的中等城市大部分优秀学生资源。校领导为营造了一个如此“多赢”的教育局面常常喜不自胜。

　　对于这个“多赢”局面是否真的如此乐观，显然很多人持有保留意见。像上述个案中的中学，它凭据的不过是:垄断条件下的优秀师资与当地政府的政策性倾斜，要人有人，要地有地，要项目给审批。此外，老百姓出于子女智力投资的考虑，倾囊积极配合，尚且还有点“再穷不能穷教育”粗糙的理性闪光，可有些声誉不佳，教育教学问题成堆的中学也在不遗余力地效仿，难道，“人民的教育人民办”等于彻底的“人民的教育人民币办”？

　　教育部的通知，明确要求防止豪华建校之风蔓延。要求普通高中学校不得自行贷款新建、改建和扩建学校。应对的正是这样一种变质的教育发展之路。在目前的教育扩张，尤其是中学教育非理性扩张的喧嚣之下，教育部的通知显示出一种可贵的冷静。当然，除了教育部的一纸禁令，审计等相关部门也应切实行动起来，不能把从老百姓的口袋里直接或间接掏出的钱花得不明不白，还理直气壮。

　　当然，在条件具备的情况下，为了使得中学的优质资源为更多的受教育者所享有，适度扩张，理性发展是完全可行的。“再穷不能穷教育”的口号，反映了国家和社会对不断加大教育投入的普遍共识。但是，从公民的平等权利出发，教育公平的理念显然更为优先。

　　(作者系中国社会科学院哲学所博士后)

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　　（南方都市报）