停车位被改商铺赚热钱

　　停车位被改商铺赚热钱

　　政府专家市民为停车难把脉开药：见缝插针多增车位，加强管理提高效率

　　南都质量调查［第八期］

　　车位已满，业主私车有家难回；无处停车，医院门前被开罚单。无论是生活小区还是公共场所，停车都像是一本“难念的经”。

　　广州市交委有关负责人认为，短期内要彻底解决停车难问题不现实，但可通过一些方法来缓解：如在保证安全的情况下充分利用小区和内街内巷的空地开辟停车位；恢复被占停车场；建立体车库；加强管理提高效率；改变停车观念等。

　　一些车主反映，天河城等繁华地带的咪表停车须刷卡，给现金不能停放，令车主很为难，建议取消限制。

　　有交警人士则表示，只有城市中心区的扩张和外移，才是解决多年来老城区停车难题的长远之计。

　　■“把脉”

　　规划不足车多位少

　　“僧多粥少，当然不够分，肯定有人吃不饱。这在停车问题上也是一样的道理”，交通专家指出，无论是生活小区还是公共场所，停车难最直接的因素、最根本的矛盾就在于车多位少。

　　车多位少矛盾加剧

　　有数字显示，美国汽车与停车位的比例约为1∶1，在寸土寸金的香港也达到大约1.25∶1。按一车一位计算，广州市汽车车位绝对缺口达22万个，相对缺口数达40％。

　　有交管人士认为，从最初的车少位少，发展到现在的车多位少，停车难在量变的同时也发生了质变，实际上衍生出了乱停乱放、私辟停车场乃至路边档强霸咪表停车位等不良现象。

　　停车场规划先天不足

　　一名长年研究城市规划和道路交通的专家甚至把停车难比作了城市发展中的一个肿瘤，城市发展速度越快，肿瘤也就越长越大，终有一天必将“反噬”。

　　该专家认为，停车难有着先天性的因素，即城市规划不到位，很多大型建筑、商业旺地等，在建设初期缺乏长期的战略发展眼光，没有预留停车位，或者停车位过少，而一些建筑物本是应该配套停车位的，但从发展经济的角度出发，停车位渐渐地全部改成了商铺，甚至连许多地下的人防设施都摇身一变，“下海从商”。随着车辆的剧增，停车难题便日益突出，而乱停乱放现象也逐渐严重。

　　有交警人士认为，经济发展急功近利，一有空间就想赚快钱，以至于商铺林立而车位缺失。长年以来，停车规划一直没有得到应有的重视，当购车热不断升温时，弊端也就暴露无遗。

　　车位投资难赚钱？

　　既然停车需求那么强烈，为何没人投资呢？有业内人士表示，现下并非车位投资的好时机，从操作经验看，车位投资的成功个案少之又少，估计只占整个投资市场的10％到20％，而车位没有投资空间主要缘于车位不足与车位租金低的矛盾。

　　另一方面，目前市区停车费用为450元／月(有盖)和350元／月(露天)。按市区车位10万－20万元／个计算，回报率最高也只有4％左右，令大部分投资者认为无利可图，因此，即使供不应求，仍没有太多人参与其中。

　　四年内将增8500车位

　　有关政府部门表示，4年内，37个永久公共停车场共8500个公共停车泊位将陆续在市中心城区闪亮登场，北京路、上下九路、中山五路等商业繁华地段也将试点建立体停车库，一直让人头疼的市区繁华商业地停车难问题，有望在4年内逐步解决。

　　■“开药”

　　广州市交委有关负责人就停车难问题表示，广州中心城区停车场的资源开发程度远不及新车上牌的增速，短期内要解决停车难的问题不现实，按照中心城区的现有资源，政府只能挖掘资源逐步解决。针对停车难这个顽疾，市民、专家、有关部门都有的放矢地开出了“药方”。

　　公共场所

　　咪表停车不应设限

　　广州目前共有6000多个咪表泊位，然而，在天河城、海印电器广场等繁华地带，咪表停车却必须刷卡，车主就是给现金也不能停放，收费人员解释说，一来防止收费员乱收钱，二来也为保障持卡者优先停车。对此，不少车主表示，在广州停车如此艰难的大形势下，作为公共停车场的咪表停车更加不应设限，开辟停车场的初衷是为了便民，如果硬要加上限制，那么便民的初衷就没法得到很好的体现。

　　最大限度拓宽道路

　　不少市民认为，停车难的根本矛盾就在于车多位少，在不限制车辆上牌的前提下，最大限度地拓宽道路资源，设立路边停车场，或许是解决停车难题的好办法。

　　旺地尽量增开停车场

　　有一线交警则表示，有关部门要舍弃短浅的目光，不要一味地考虑将地块作为商铺能赚取多少利润，应该从大局考虑，拿出狠劲开辟停车场，可以像修桥一样，通过日后收取停车费来还贷。

　　利用内街内巷空地

　　对中心城区停车场资源不足的问题，市交委有关负责人表示，目前可行的办法是通过建设立体停车场解决，还可利用如内街内巷这些路边停车资源，增加停车泊位数量，由街道负责管理；此外，也可利用闲置地块和还未建设的工地，经过硬底化处理后作为临时停车场。

　　广州市建设工委副书记李廷贵也曾就停车难问题表示，今后交警部门会统计每年广州市新增车辆的数量，市政部门也将对外进车辆进行统计，在汇总后城管部门将以此作为依据之一，合理规划建设停车场，解决停车难、乱停车问题。

　　城市中心区外移

　　多年来研究道路交通的交警部门有关人士认为，停车难的另一方面也意味着经济的繁荣。要解决停车难题，短期来看可能没有很好的办法，在出行的高峰时段，如果选择去北京路、上下九等商业旺地，市民应尽量乘坐地铁等交通工具。

　　该人士称，从长远来看，还应将城市的主流中心向外扩张，并向均衡方向发展，实现老城区车流量的分流，从而达到缓解的效果。

　　■“停车经”

　　多走几步有位就停

　　停车难，是广州所有司机师傅心头的结。在这种现状之下，怎样才能尽快找到车位呢？

　　老司机阿涛说，有些司机一心想着将车停在离目的地最近的路段，结果总是找不到停车位，而现实是：与其说停车难，还不如说是定点停车难，附近的停车场明明有位，可有些司机就是不愿多走几步路，嫌麻烦不愿把车停到地下停车场，这样的停车观念应当转变，“其实，在停车难的现状之下，有位就要赶紧停”。

　　有着12年驾驶经验的司机阿炬认同阿涛的观点，他说如果确实找不到地方停车而又非停不可，一般借口“找人”，将车开到附近一些不对外经营的停车场去。

　　生活小区

　　加强停车管理

　　一些居民称，有的小区其实停车矛盾并不严重，只是由于没有管理好，导致小区内停车横七竖八，一车占两三位现象随处可见。专家建议，小区物业公司及车场经营者要加强对小区内的停车管理，科学画定停车位，保证小区内车辆按线停放。

　　有车位再买车

　　俗话说，一个萝卜一个坑，没有“坑”的汽车将会非常“痛苦”地游离在马路上，车主也要为找到一个又一个临时的“坑”支付更多本钱。虽然买车的人越来越多、没车的人越来越少，但面对当下小区停车难困境，专家和部分市民建议广大业主朋友，千万别着急买车，一来车价会不断下跌，二来高昂的停车费会拖垮部分车主。

　　充分利用空间

　　小区物业公司要充分寻找、利用小区内的闲置空间，诸如宽敞路边、空置厂房等，在征得小区业委会及主管部门同意后，开辟新停车场、停车位。这也是解决小区停车“老大难”的一条捷径。

　　车位产权应明确

　　“解决小区停车难问题，首要一点是明确车位产权！”曾打过多起小区停车位产权官司的广东国智律师事务所律师张友华如是说。在他看来，目前广州乃至全国的小区停车场、停车位产权都十分模糊。

　　张律师说，广州几乎全部小区停车场都属于开发商所有，只有部分后开发的地面停车位可能属于业主。

　　现在《物权法》仍未正式出台，致使小区停车场成为政策“盲区”，而开发商却恰恰瞄准了这个“盲区”，一来不告诉购房者其是否拥有停车所有权，二来停车收费收支明细从未向业主公开过。但从《民法》角度看，小区住宅楼下的停车场及地面停车位，理应属于公共设施，属于公共设施其产权自然就应归全体业主所有。

　　恢复被占停车场

　　广州市交委有关负责人表示，目前，新建小区每4－5户才一个车位，显然不能满足有车一族越来越多的需求，因此可考虑制定一户一个车位的标准。

　　由于地下停车场的造价是地面的四五倍，为了节约成本，一些开发商减少停车场配套面积，从而导致小区停车难，要制止这种情况，必须提高建筑物配套标准。

　　本版采写：本报记者陈捷生单小亮

　　图：

　　停车难已衍生出了乱停乱放、私辟停车场等社会问题。

　　制图／关健明

　　（南方都市报）