接警数下降　拘留数上升

　　南山公安分局“战训合一”盘活警力

　　接警数下降拘留数上升

　　成功经验将全省推广

　　本报讯(记者／薛亮通讯员／傅学军)深圳南山公安分局警务改革的成功经验将在全省推广。昨天下午，广东省公安厅在深圳公安局南山分局召开“全省公安机关推行战训合一、深化警务改革现场会”，全省各地市公安局负责人及省厅有关部门领导近百人，到现场观摩了警察职业分类培训基地、警察机动训练大队、警力资源综合信息管理系统和警务改革的工作。

　　“战训合一”加强治安防控力度

　　据不完全统计，目前深圳总人口数已接近1200万。而按1000万人口配置比例，目前深圳警力为城市人口的0.14％，警力严重不足。为此，南山公安分局探索出了一条新路子：成立“战训合一”的全省第一支警察机动训练大队，同时优化派出所勤务模式，盘活警力资源，取得了明显成效。据南山公安分局指挥处处长吴发明介绍，今年前5个月，南山110接警总数为83000宗，与去年同期数据相比，下降了11.9％，而代表公安打击能力的逮捕数跟行政拘留数同比分别提高了21.4％和69.3％。

　　据南山公安分局政委金庆玉介绍，南山警察机动训练大队是在“战训合一”的警务理念指导下组建的，属全省第一支警察机动训练大队，目前有专职队员600人。每年，南山分局还将从局里1604名人员中抽调10％的警力，到机动训练大队进行轮训，每批训练时间为一年。

　　实行“战训合一”模式后，警力一边训练学习，一边参加实战，通过基本技能战术训练和参加执行特定警务活动的有机结合、相互促进，不仅建立规范、高效的警察训练机制，迅速提高警队整体素质，还加强了社会治安防控力度，提高了处置突发群体性事件的能力。

　　优化配置战斗力翻番

　　目前，南山分局按照“三级设防、两级支援”的控防模式：以每个派出所辖区控防体系筑成第一级控防、以特巡中队控防体系筑成第二级控防、以机动训练大队筑成第三级控防的三级控防体系，以此实现控防深度和力度的逐级递增；同时，分局按布警的密度，将不同区域分为绝对控制、相对控制、有效控制、一般控制四种层级，合理使用警力，提高效能。

　　同时，分局在蛇口保安公司和南山保安公司组建了200人的特保应急支援队伍。当出现重大警情或者突发性事件时，分局应急机动力量达到1000人，确保在一般情况下不动用派出所常规警力，保证派出所工作的正常开展。

　　通过以上勤务划分和警力的组合使用，南山分局从制度上消除以往警力不足与警力浪费并存、整体勤务效率不高、控防不到位等弊端，实现了任务与警力的合理匹配，发挥了警力资源整体优势。

　　此外，南山公安分局还对派出所的勤务运作进行了调整，所长、队长的工作岗位从办公室搬到了执勤一线。同时，与区有关部门联系协调，在社区开展警民联调的基础上，在派出所设立人民调解室，开展24小时调解工作，加强矛盾纠纷化解，解脱大量调解工作造成的警力束缚。

　　经过优化配置，警力被有效盘活。今年南山分局社区防控队民警增至490人，在全新的警务模式下，民警不用参加派出所值班备勤，不直接参与办案，也基本不参与突发事件的处置，全部时间都用在社区防控工作上。按每周五个工作日计算，全局社区民警在社区工作时间达到了2450工作日，是原来工作时间的12.25倍，相当于原工作模式下2450人一周的工作量。

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　　机动训练大队在表演空降。薛亮龚宣摄