加强纪检监察工作应自觉树立四种理念

　　党的十六届五中全会和中央纪委六次全会着眼于我国经济社会的发展，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的要求。如何在新的历史时期着眼新特点，研究新问题，解决新矛盾，进一步做好纪检监察工作，笔者认为应自觉树立四个新理念。

　　一、进一步树立以科学发展观为统领的理念

　　首先，科学发展观是指导现代化建设的世界观方法论。党的十六届三中全会以来，党中央着眼于党和国家事业发展全局，在深入分析我国发展阶段性特征和准确把握世界发展趋势的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是一个重大的战略决策，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导现代化建设和经济社会发展的马克思主义世界观和方法论。

　　其次，科学发展观具有马克思主义的经典科学内涵。科学发展观的第一要义是发展，强调必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。科学发展观的核心是以人为本，强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展，强调“五个统筹”，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。标志我们党对发展的要求有了更深刻认识，对发展的内涵有了更全面的概括。

　　 第三，纪检监察工作要为全面贯彻落实科学发展观服务。把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，是我国社会主义现代化建设面临的重大而紧迫的任务。这就要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务、保障、促进科学发展观作为纪检监察工作的重要任务。纪检监察在工作部署与工作重点的确立，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

　　二、进一步树立全面履行党章赋予的职责和任务的理念

　　全面履行职责，概括起来讲，就是要做到“三句话”：

　　一是要深刻领会。胡锦涛总书记最近指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡总书记的重要讲话关系到增强党的创造力凝聚力战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的兴衰成败和党的生死存亡。对纪检监察工作而言，学习、遵守、贯彻、维护党章，最根本的任务就是全面履行党章赋予的职责，切实担负起督促检查党章规定的关于党的作风建设和纪律建设的各项要求，规定贯彻落实的责任，带头学习遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党的纪律，不断开创纪检监察工作新局面。

　　二是要准确把握。党章是最根本的党内法规，是党的全部活动的总章程，是纪检全面履行职能的根本依据。党章规定，党的各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。同时规定，纪委的经常性工作是：对党员进行纪律教育，对干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作构成了纪检的基本职责和任务，我们必须全面理解，准确把握。

　　三是要务求落实。根据中纪委、省纪委对今年工作的要求，我们各级纪检监察机构要带头学习、遵守、贯彻、维护党章，准确把握内容，全面履行职责，进一步增强责任感和使命感，把三项主要任务、五项经常性工作作为有机整体，认真抓好落实。要大力培养党员的党章意识，增强执行党章的自觉性。要强化党的根本组织制度，把严格落实民主集中制作为贯彻党章的关键。要充分发扬党内民主，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要切实加强对党章执行情况的监督检查，对违反党章的行为作出严肃处理。

　　三、进一步树立认真落实“纲要”自觉服务大局的理念

　　概括起来讲，就是要做到“三个结合”、“四个立足”。

　　“三个结合”：一是认真落实“纲要”与深化廉政教育相结合。要按照“纲要”的要求，切实增强教育的针对性实效性，真正在广大党员干部中筑严思想道德和党纪国法双重防线。二是认真落实“纲要”与细化监督内容相结合。要按照“纲要”的要求，完善制度，深化改革，强化监督，细化内容，防止在监督上大而化之，大呼隆、粗线条、不落实的问题。三是认真落实“纲要”与强化责任机制相结合。落实“纲要”的关键是认真落实党风廉政责任机制。主要领导负总责，各级都要分级负责，使人人肩上有担子，个个肩上有压力，谁主管，谁负责，不推诿，不扯皮。纪检监察机构既要发挥组织协调作用，又要担负组织协调职责，牵头不包办，组织不揽权，协调不越位。

　　自觉服务大局要做到“四个立足于”：一是要立足于科学发展观的大局。纪检监察工作要增强以科学发展观为统领的自觉性与坚定性，始终服从服务于科学发展观，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。二是要立足于全面履行党章赋予的职责的大局。把学习、遵守、贯彻、维护党章，作为纪检监察工作的首要政治任务抓紧抓好，全面推进党的建设新的伟大工程。三是要立足于构建和谐社会的大局。要努力营造公平公正公信的社会环境，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。纪检监察干部要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在人民群众身边以权谋私、与民争利等直接损害群众利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败工作的成果。四是要立足于新农村建设的大局。当前，新农村建设如火如荼，纪检监察部门应立足本身实际，严格履行好纪检监察职责，充分发挥好组织协调、监督惩处、教育保护的作用，为推进新农村建设保驾护航。

　　 四、进一步树立不断解决自身存在问题的理念

　　当前，纪检监察部门存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。因此，我们必须坚持马克思主义实事求是的思想路线和与时俱进的理论品质，在社会主义现代化建设和新的伟大工程建设的历史进程中，不断解决自身存在的问题。

　　一要忠于信仰。崇高的理想信念是我们的立身之本，是做好纪检监察工作的精神动力。我们必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观；牢固树立正确的权力观、地位观、利益观；在实践中不断增强党性修养和党性锻炼。

　　二要勤于学习。勤奋学习是增强党性、提高本领、造就能力、做好工作的前提。要认真学习经典理论，做到真学真懂真信真用；要认真学习纪检监察业务知识，提高政策理论水平和执纪办案能力；要认真学习相关专业知识，不断开阔视野，改善知识结构，适应党和国家事业发展需要。

　　三要严于职守。纪检监察干部必须具有强烈的政治责任感和事业心，树立为党和人民的事业献身精神，严于职守，爱岗敬业，始终把奉献作为人生的最高境界，经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，做可亲、可信、可敬的人。

　　四要勇于创新。社会主义市场经济的发展，对纪检监察工作提出了许多新课题，要求我们必须创造性地开展工作。要打破陈规，更新观念，深入研究探索新形势下反腐倡廉的新特点和新规律，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要创新工作方式，改进工作方法，坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题，解决新矛盾，坚决遏制腐败，有效预防腐败。