评论：禁止“垄断福利”只是第一步

　　“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”24日，河北省十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河北省节约能源条例》，对一些垄断行业的“垄断福利”正式叫停。(5月25日《燕赵都市报》)

　　“垄断福利”虽然是对内部的免费，但实际上内在成本却要由外在的普通消费者共

　　但是，该措施只能看做是解决问题的第一步。众所周知，能源垄断行业存在的问题不单集中在“垄断福利”上，在其他方面同样存在。比如，工资。国家统计局的数据显示，从2000年到2004年，4年间，职工平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍的行业就包括了水电气等行业。劳动和社会保障部副部长步正发还提到一个特例：某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达到15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。

　　显然，能源垄断行业存在的这些问题同样亟待解决。笔者以为，像电、煤气、天然气等行业涉及到的单位，它们并非一个纯粹的企业，而是有着“国有垄断”身份的巨头，有着一般企业所没有的“垄断”特权。

　　但是，权利和义务应是相辅相成的，这就要求享有“垄断”这种特权的企业，必须承担相应的特别义务，比如，当原煤市场出现剧烈波动时，电力义不容辞地要起到稳定电价市场的作用。但是，我们却常常看到，当市场上原煤价格上涨的时候，电力企业非但不从提高管理效率、紧缩支出的角度解决稳定电价的问题，反而以原材料价格上涨为由，通过听证会等方式，变相地把原材料价格上涨所产生的附加成本转嫁到消费者身上。

　　故此，要使这些行业存在的问题能够得到彻底解决，还需政府主管部门从其他方面入手。倘不如此，行业与行业之间存在的那种违背“效率优先、兼顾公平”的恶劣现象，不但会造成国有资产流失、普通消费者利益受损，还会造成贫富差距的继续拉大，甚至会影响我国整个社会的稳定。

　　来源：《大众日报》