评论：城管：上面要好看，下面要吃饭

　　随着城市化步伐的加快，城市发展迅速，城市的管理难度日益加重。目前地市级以下城市的社会管理与建设，基本上还是依靠集中性开展的“创建”来进行。因此，城市的“创建”名目越来越多。如创建文明城市、卫生城市、园林城市、双拥模范城、优秀旅游城市、生态城市、平安城市等等，光创建领导小组就一大堆。有的地方虽然搞五城、六城----八城“联创”，其实还是各唱各的调各吹各的号，因为各项目都由各主管部门牵头，头多了自然就统筹不到一块。谁都强调自己的重要，谁都努力争取上面领导的重视，领导仅听汇报

　　至于日常的管理，尽管有些地方成立了相应机构，但是从名称上就可看出，有叫城管办、城管局、城管队，有称城市执法局、行政综合执法局等等，五花八门，不一而足。从实际的管理看，“多头”、“多门”现象仍然严重。

　　有的城管人员深有感触地说：“上面要好看，下面要吃饭，左右插一杆”。上面要好看，领导只要城市形象，投资环境，所以“无摊城市”确实也是被许多城市领导所看好，力行推崇的。下面要吃饭，摆摊的基本是城市低收入群，相当部分还是农民工，为了生意更是为了生存，哪里人多就往哪儿摆，一天到晚跟城管打游击，有冲突就是你城管不文明执法。左右插一杆，名义上是城管部门管，实际上城建、工商、公安、卫生等等时不时地也来管下，而且这些部门看到有利可图了才来抓一下，比如设摊的许可，乱停车罚款-----真需要整治，都拿来推了。

　　以前有人说看一个城市的文明程度，去看看这个城市的公共厕所就八九不离十了。这些年通过集中整治，公厕是有了较大的改观，有的城市还不惜巨资修建起豪华厕所，成了一道景观，这当然好。但是现在到国内各城市走走，那车站码头，乱象丛生，是一如既往的。那喊了多少年的街道，反反复复破膛开肚的事，仍然上演着。现在还要加上个隔离带，过不了多长时间就变个花样。

　　这一切与多头管理、条块分割、零敲碎打的突击性管理，所固有的弊端是密切相关的。

　　我们说城市管理是个科学性很强的事，而综合统筹是基本前提。到国外城市，白天看到街面有点破损，第二天早上发现已好好的。原来他们是利用夜深人静的“零点”行动。但是我们许多城市却正好相反。这种“零点行动”，其实没什么科技含量，想到就可以做到。

　　我们在大力推进城乡统筹的同时，别忘了城市自己还要好好地统筹统筹。