让4300万人民更有幸福感

　　让4300万人民更有幸福感！

　　这是规划纲要的庄严承诺。科学发展观的要旨，就是发展的目的是为了人。为广大人民群众谋求更大更多的幸福，是执政党与人民政府的天职，也是规划纲要的追求。

　　幸福感是指人民群众对自身生活状态的评价与感受。而生活，包含物质生活、精神

　　更加注重社会公平

　　在现代社会中，“公平”具有尤为突出的重要性，它是正义的基石、平等的源泉，关联着广大人民群众的幸福感。

　　规划纲要着眼于全面建设小康社会的发展要求，突出强调并精心设计了促进社会公平的政策主张与实现措施。

　　收入分配，是在经济利益上实现社会公平最重要的方面。规划纲要提出，要合理调节收入分配，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，取缔非法收入，缓解行业和部分社会成员收入差距扩大的趋势。规划纲要牵挂着全省数百万务工农民，强调要加强对收入分配的监督，确保进城务工人员的工资按时足额发放。

　　社会保障，是体现社会公平基础性的经济制度。规划纲要以“完善社会保障体系”为题专门设有一节，明确提出，以混合所有制、非公有制经济和灵活就业人员为重点，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，并以约束性指标规定：基本养老保险参保人数到2010年将达到550万人，年平均增长7．26％。

　　民主政治建设，是实现社会公平又一个重要方面。特别是在人均GDP达到1000美元的条件下，其重要性更是关乎公平的真实性与可信度。规划纲要提出，要拓宽社情民意表达渠道，建立和完善社会沟通机制，引导各阶层、各群体人员依法有序表达利益诉求，行使民主权力，维护合法权益。

　　就业，不仅是经济问题，也是关系到广大人民群众劳动权力的社会问题。规划纲要明确提出，坚持“就业优先”发展战略，建立扩大就业的长效机制，并提出“五年新增城镇就业230万人，城镇登记失业率控制在5％以内”两大指标。

　　从百姓最关心的问题入手

　　提升老百姓的幸福感，不是空洞的口号，不是抽象的原则，需要实实在在的行动、真真切切的变化。

　　规划纲要凝聚着爱民之情。针对社会各界普遍关注的“看病难、看病贵”问题，推出一整套政策措施，便可见一斑。

　　首先从农村入手，大力推行新型农村合作医疗，改善农村居民医疗卫生水平。数据显示，截至今年2月8日，全省新型农村合作医疗试点县从11个增加到40个，1091万农业人口受益，占试点县农业总人口的74．71％。按照规划，到2010年，农村新型合作医疗、医疗救助和城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度将在全省普遍实行。

　　城镇居民医疗服务水平在“十一五”期间将显著改善，进一步扩大适合不同人群特点的大病统筹、满足多层次医疗需求的医疗保险制度，大规模发展社区卫生服务，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。

　　“十一五”期间，省市县乡村五级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系的建立，城市社区卫生服务水平的提高，卫生人才队伍建设的加强，以及卫生行业监管，药品价格虚高的整治，都将使人民群众看病难、看病贵问题逐步得到有效解决，人民群众的健康素质将得到更大的提升。

　　牵动千家万户的教育问题，在规划纲要中同样提出了令人兴奋的目标和重大举措。“十一五”时期，全省“‘普九’人口覆盖率达到100％，小学、初中适龄少年儿童入学率分别达到99％以上和98％左右。从2007年起全省实施农村学生免费义务教育。”循着这些数字，我们仿佛听到乡村少年儿童欢乐的歌声。

　　在规划纲要中，还为乡村学子们准备了一个大礼物，这就是农村中小学远程教育工程。随着这一工程的实施，农村小学将基本具备卫星电视教学系统，农村初中将基本具备计算机教室，农村学生将可以在乡村教室通过网络聆听千里之外老师的教导，实现远程的可视交流。这一工程从本质上说，将缩小城乡教育资源的差距，在更大范围、更多领域统筹城乡关系。

　　按照规划纲要，高等教育将在“十一五”期间得到快速发展，到2010年我省高等教育毛入学率达到25％，办学规模达到100万人，其中高等职业教育规模达到60万人。高等教育质量也将进一步提高，一批国内一流的重点学科、重点实验室和重点工程中心将纷纷建成，为全省人才高地的建设提供更强大的支撑。

　　让笑更美更舒心

　　全面小康的全面性，要求我们更加关注人民群众精神生活的丰富多彩。规划纲要提出，要发展文化事业，着力打造“红色文化”品牌。加强爱国主义教育基地建设，健全博物馆、图书馆、群艺馆、文化馆等文化公益设施，加强青少年课外活动场所建设，不断扩大人民群众的文化生活空间。并专门设计了两个数量化目标：到2010年，广播人口综合覆盖率达到99％，年均增加1．16个百分点；电视人口综合覆盖率达到99％，年均增加0．72个百分点。

　　在规划纲要中，人们读到两项工程的名字，一是新建井冈山革命历史博物馆，二是新建江西艺术中心。这两项工程已经破土动工。可以想象，在不会太久的日子里，我们将步入井冈山革命历史博物馆，再次重温那烽火连天的岁月；我们将安坐在江西艺术中心，饱享古今中外艺术的芳华……

　　精神生活不仅是享受型的，而且是建设型的。规划纲要特别强调，要大力弘扬伟大的井冈山精神，激励广大干部群众爱祖国、爱江西、爱家乡，保持奋发进取、昂扬向上的精神风貌，树立新时期江西人新形象。

　　在阳光灿烂的江西大地上，人们的笑将更美、更舒心。

　　充满幸福感的人们，必将充满发展的热情，更加自觉、更加积极地为新的发展目标而奋斗。这就是关于人与生活的辩证法，在充满幸福感的笑声中，我们看到4300万江西人民共同创造美好生活的生动景象！

　　华伟